由業界支持的穩定幣監管法案,即《GENIUS Act》,在參議院獲得通過。全球最大穩定幣發行商 Tether 執行長 Paolo Ardoino 上週五 (5/23) 在接受彭博電視採訪時,提及此法對 Tether 的影響,以及 Tether 對未來的規劃。
(美國《GENIUS Act》全面規範支付型穩定幣:發行門檻、儲備標準與監管制度一次看懂)
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ToggleTether 密切關注《GENIUS Act》的合規
Ardoino 表示:「對我們來說,了解《GENIUS Act》如何區分外國發行人和國內發行人非常重要。我們正在以一種能夠讓我們遵守規定的方式來審視《GENIUS Act》,一個讓我們可以在遵守規定的同時,仍然專注於國外市場。」
Ardoino 強調,Tether 的主要市場仍是 30 億沒有銀行帳戶、未使用銀行系統的開發中國家的人民。但他們正在尋求以一種在美國國內發行穩定幣的方式,以服務美國這個重要市場。
眾議院和參議院的穩定幣法案要求穩定幣完全由現金和短期國債等「安全資產」支持,並要求發行人遵守《銀行保密法》和反洗錢法規。
「穩定幣在美國肯定很重要,但事實上,在美國,你可以透過PayPal、金融卡、信用卡、現金等多種方式進行支付。」Ardoino 說。
雖然 Tether 目前不為美國客戶提供服務,但該公司的大部分儲備資產都符合美國擬議的立法。該公司還利用比特幣和擔保貸款等不允許的資產來支持其代幣。由於其規模,如果 Tether 選擇根據此類規則申請美國許可證,它將受到聯邦層級的監管。
Ardoino 批評 MiCA 法案,稱歐洲落後美國
Ardoino 在訪談中還提及了歐洲的 MiCA 法案,由於 MiCA 法案要求穩定幣發行商將大部分的資產放入銀行存款,他覺得這是很不利的條件,並提及了之前發生矽谷銀行的擠兌事件。但《GENIUS Act》讓穩定幣發行商將資產放在美國短期國庫券、貨幣型基金等更多元的商品中,這是 Tether 目前也在做的事。
(USDT市值因MiCA生效縮水,Tether選擇投資而非犧牲收益間接參與歐盟市場)
而 Tether 與 FBI、美國司法部已合作多年,並嚴格實施 KYC、AML (反洗錢) 等措施,Ardoino 認為 Tether 要在美國是沒有問題的!
Tether 積極推動全面透明審計
Tether 在三月任命新財務長 Simon McWilliams,其擁有超過 20 年的投資管理和財務審計經驗,將負責推動 Tether 在透明度和監管準備方面的持續承諾。這次任命是 Tether 強化財務管理和透明度的重要一步
Tether 目前已透過與全球五大獨立會計師事務所之一的BDO進行季度認證,而資產儲備則是由 Cantor Fitzgerald & Co. 管理,該公司直到最近還由川普的商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 領導。
美國更有利的監管環境也推動了 Tether 向四大會計師事務所的儲備審計邁進,Ardoino 表示 Tether 仍在與這些公司進行討論。並稱「全面審計是我們的首要任務。」
銀行正考慮聯合發行穩定幣,Tether 擔心嗎?
由於穩定幣對於加密貨幣市場的運作至關重要,目前穩定幣的流通規模已達 2,489億美元。上週五《華爾街日報》報導稱,包括摩根大通、美國銀行、花旗集團、富國銀行在內的主要銀行財團正在探索是否聯合發行穩定幣。
Ardoino 表示:
我們並不擔心來自大銀行的競爭對手,因為他們會關注西方世界。我們的客戶群是 30 億沒有銀行帳戶、未使用銀行系統的人。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險,其價格可能波動劇烈,您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
才剛於美國參議院表決通過的穩定幣法案 《GENIUS Act》預計於 5/26 前完成立法。對此,白宮 AI 加密沙皇 David Sacks 於 5/21 受訪時表示,假設立法通過,可能會一夜之間帶來「數兆美元」的美債需求。不過仍有民主黨員仍對川普會利用該法案圖利保有疑慮。加上共和黨暗中加入「限制信用卡罰款」的條例,引發銀行業者反彈,影響法案通過時間。
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ToggleGENIUS 表決通過,Sacks:「有信心完成立法」
《GENIUS Act》於台灣時間 5/20 在美國參議員以 66 : 32 表決通過,其中有 15 位民主黨員倒戈支持共和黨。
對此,白宮 AI 加密沙皇 David Sacks 受訪時表示:「我們現在非常有信心能完成立法。」
(美國穩定幣法案《GENIUS Act》表決通過!5 / 26 前完成立法,民主黨 Warren 沈默不語)
全球 2,000 億鎂穩定幣流通,立法完成可創「數兆美債」需求
Sacks 還強調,全球已有超過 2,000 億美元的穩定幣流通,但因爲沒有明確法律架構,仍屬於灰色地帶。可他表示:
「一旦立法確立規則,可能一夜之間就會創造數兆美元的美債需求。」
Sacks 賣幣避嫌,川普家族仍積極進軍幣圈
根據白宮資料,Sacks 雖然在進白宮前已出售約 2 億美元的加密資產,但川普家族仍持續向幣圈進軍:
- 川普家族支持的加密專案 World Liberty Financial 發行穩定幣 USD1,聲稱由美債與現金作資產擔保
- 阿布達比的 MGX 基金宣布投資 20 億美元的 USD1 給幣安,創下幣圈單一最大投資案

川普家族藉法案圖利爭議未解,民主黨員強烈反對
民主黨多位議員仍對《GENIUS Act》保有疑慮,認為:
「總統本人與家族直接參與加密幣發行,等於自己立法讓自己受益。」
這正是先前民主黨員擋下 GENIUS 的主因之一,目前雖然程序上通過,但仍存有道德與監管爭議。
法案內容偷藏地雷,信用卡罰款上限條款惹銀行業不滿
共和黨參議員 Josh Hawley 在 GENIUS 中偷偷加入一項「限制信用卡罰款上限」條款,被視為對銀行業的「毒藥條款」,可能導致銀行業反對法案、影響法案通過時間。
對此,紐約大學教授 Austin Campbell 也發推 (X) 表示,美國銀行業對穩定幣興起感到焦慮,因為威脅到他們的盈利模式。

(美國《GENIUS Act》全面規範支付型穩定幣:發行門檻、儲備標準與監管制度一次看懂)
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