眾議院民主黨人對《清晰法案》發出警告:其影響“不會侷限於加密貨幣”

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06-07
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眾議院金融服務委員會的民主黨人週五舉行了自己的聽證會,討論一項待決的加密市場結構法案,會上證人提出了對該立法可能對美國證券市場產生廣泛影響的擔憂。

鑑於迄今為止,大多數關於該法案的聽證會都是由委員會的共和黨多數派召集的,今天的"少數派日"為民主黨人提供了罕見的機會,以關注立法中的潛在缺陷。

《CLARITY法案》將首次在美國為大多數加密資產的發行和交易建立法律框架。它將透過明確豁免大多數加密資產不受證券交易委員會的監管來實現這一目標。

週五,民主黨挑選的證人對這種策略可能產生的連鎖反應表示擔憂。

"這個法案的監管漏洞不會僅限於加密領域,"一位證人、更好市場政策主任Amanda Fischer在委員會作證時說。

Fischer表示,透過將加密資產排除在自1930年代以來就存在的美國證券法之外,《CLARITY法案》將激勵傳統金融機構將資本籌集等常規功能"強行"轉移到區塊鏈網路上,以逃避監管並降低成本。

這位曾在拜登時期擔任證券交易委員會主席助理的政策專家指出,Robinhood執行長Vlad Tenev在過去一年中表示,經營加密業務的成本"比傳統證券經紀業務低一個數量級"。Robinhood已經表示有興趣透過對資產進行代幣化,將其核心業務大部分轉移到區塊鏈網路上。

"他不必支付客戶保護、證券交易委員會檢查或證券投資者保護公司保險,"Fischer說,她指的是證券投資者保護公司,這是一個聯邦強制的保險計劃,用於在證券經紀公司破產時保護客戶存款。"當然它更便宜。"

週五小組討論的另一個擔憂是《CLARITY法案》對加密資產的兩層分類系統。根據該法案,大多數加密代幣將自動被視為"數字商品",因此豁免證券交易委員會監管。但是,希望進行更接近傳統證券發行的活動(如向公眾進行機構代幣銷售)的代幣發行者可以選擇向證券交易委員會註冊為"成熟的區塊鏈系統",這是一個需要多年且要求更嚴格的過程。

Fischer認為,幾乎沒有代幣發行者會參與這個更嚴格的流程,因為在她看來,《CLARITY法案》已經提供了太多可供代幣發行者利用的漏洞,而不是承認他們的發行代表投資合同。

"加密發行者將聲稱他們是去中心化金融;聲稱他們不提供投資合同;聲稱他們是收藏品或meme代幣;聲稱他們是空投,或聲稱他們受法案的祖父條款約束,"她說。

這種觀點似乎不僅得到了對行業持懷疑態度的民主黨人的同情,還得到了一些親加密黨派成員的支援,包括Liccardo眾議員(加州民主黨),他對《CLARITY法案》對某些加密市場(尤其是去中心化金融)的不干預方式表示擔憂。該法案根據加密行業和眾議院共和黨人的堅持,明確將去中心化金融活動排除在其新的監管框架之外。

"(去中心化金融活動)正在迅速增長,我猜很快就會成為大多數交易,"Liccardo說。"我擔心這個法案基本上是在制定一個全球海軍戰略,卻把所有艦艇都部署在蘇必利爾湖上,而你知道外面還有一個大海沒有覆蓋。"

儘管週五的聽證會討論了與該法案相關的眾多實質性問題,但金融服務委員會民主黨領袖Waters(加州民主黨)主要批評了共和黨人拒絕在立法中加入禁止唐納德·特朗普參與其眾多且有利可圖的加密風險的條款。

與此同時,委員會的共和黨領導層週五更多地將反駁的重點放在了這些針對特朗普的論點上,而不是對《CLARITY法案》現有文字提出的問題。

"這是真正關於手頭立法的實質性對話,還是已經演變成另一場黨派鬥爭?"眾議院住房和保險小組委員會主席Flood眾議員(內布拉斯加州共和黨)在聽證會期間曾這樣問道。

編輯:Andrew Hayward

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