備受爭議的兩黨《GENIUS法案》旨在建立美國首個全面的聯邦穩定幣監管框架,或將於6月11日(週三)在參議院獲得通過。
此時間表是在參議院多數黨黨鞭John Thune今日就修正案#2307提交了結束辯論動議(Cloture)後確定的。該修正案是對原法案(S.1582)的關鍵兩黨替代方案,同時也針對原法案本身。
結束辯論動議是用於限制辯論並強制進行最終投票的程序性工具,允許參議院進行30小時的集中辯論。若沒有程序性延誤,參議院預計將在本週中期就修正案和基礎立法舉行最終投票。
熟悉此事的參議院內部人士告訴BeInCrypto,若沒有反對意見打亂日程安排,週三很可能是該法案最終通過的時間窗口。
Thune提交的結束辯論動議標誌著參議院推進《GENIUS法案》的最後階段。根據參議院規則,在提出結束辯論動議後,30小時的辯論時鐘立即開始計時。
因此,這為週三之前的投票設定了時間窗口。該法案需要60票才能突破阻撓議事並進入最終投票環節。
此前,參議員Bill Hagerty、Kirsten Gillibrand、Cynthia Lummis和Chris Van Hollen牽頭開展了重要的兩黨合作。
Hagerty修正案(#2307)作為協商替代方案,整合了多項旨在增加兩黨支持的妥協條款。
修正案#2307對法案進行了大幅修改,以滿足銀行業和數字資產公司的需求:
州與聯邦監管:該修正案允許市值低於100億美元的穩定幣發行方選擇州監管制度,市值超過該閾值的發行方則將納入聯邦監管框架。
儲備金與透明度要求:發行方必須以1:1的比例用美元或美國國債等高流動性短期資產作為背書,並強制要求每月驗證和公開披露,以確保償付能力和消費者保護。
禁止產生利息的穩定幣:應銀行業遊說要求,該法案包含禁止發行收益型穩定幣的條款,此類穩定幣可能會與傳統存款形成競爭,這是爭議最大的條款之一。
限制外國穩定幣:修正案以國家安全為由,限制未受同等監管的外國發行穩定幣在美國市場流通。
行政權力限制:法案包含一項條款,限制包括總統在內的行政部門成員發行或認可國家穩定幣,以強化國會對貨幣創新的監管權力。
如果結束辯論動議投票達到60票的門檻(鑑於先前的兩黨合作勢頭,可能性較高),參議院將對Hagerty替代方案進行最終投票,然後對《GENIUS法案》全文進行最終投票。
法案通過後將提交眾議院,與此同時,平行推進的《STABLE法案》也正獲得關注。議員們需要在會議中協調兩個版本,再將統一法案提交總統簽署。
接近眾議院金融服務委員會的消息人士表示,雙方在大多數關鍵原則上已達成一致。
然而,託管規則和州優先權等細節問題仍可能引發談判。