原創 | Odaily星球日報（@OdailyChina）
作者｜Azuma（@azuma_eth）
北京時間 7 月 19 日凌晨，美國總統特朗普在白宮東廳正式簽署了備受矚目的《GENIUS 法案》。這不僅意味著這部必將對穩定幣行業發展造成深遠影響的法案已跑通所有立法流程，正式成為待生效法律；更意味著在現代歷史上，美國總統首次簽署了一部聚焦加密貨幣的法律，掀開了行業新的篇章。
為了紀念這一歷史性時刻，白宮方面邀請了來自 Robinhood、Tether、Gemini、Multicoin 等多家加密貨幣行業公司的高管，共同見證了《GENIUS 法案》的簽字環節。
一波三折的加密周
本週早些時候，美國國會山“加密周”拉開大幕，眾議院將對三項共和黨主導的重要加密貨幣法案進行審議 ——《GENIUS 法案》《CLARITY 法案》和《反 CBDC 法案》。
審議前夕，特朗普曾特意在 Truth Social 上發文為三大法案的“闖關”造勢，並表態將與眾議院和參議院共同努力推動更多相關立法通過，然而審議的過程卻並沒有如大家期待的那般順利。
北京時間 7 月 16 日凌晨，審議流程正式開始，但首場程序性投票（並非最終表決，但必須通過該投票才能繼續表決）卻以 196-223 的失敗結果而告終，失敗的主因在於 12 位偏保守的共和黨眾議員在投票中選擇了“否”，部分投出反對票的議員堅持認為應該將三大法案捆綁成一套法案共同推進。
隨後，雖然特朗普聲稱已與多數投出了反對票的議員進行了會面，以爭取議員們在下一次程序性投票中改票，但審議程序還是一度陷入了僵局 —— 長期跟蹤各項加密貨幣政策動態的記者 Eleanor Terrett 甚至多次使用了“混亂”、“還需等待”、“不知會發生什麼”等語句來描述當時的狀況。
最終，在經過了 48 小時的內部談判之後，審議程序重新啟動。雖然過程上一度出現了較大的不確定性（《反 CBDC 法案》甚至出現了近 10 小時的創紀錄馬拉松式表決），但三大法案最終還是在 7 月 18 日凌晨悉數通過。
其中，最核心的《GENIUS 法案》以 308 票贊成、 122 票反對在眾議院通關，且投票中罕見地出現了兩黨共識一致的情況 —— 超 100 名民主黨人倒戈支持這項參議院發起的法案，其中包括眾議院少數黨領袖、紐約州眾議員 Hakeem Jeffries。
此外，另一項備受期待的《CLARITY 法案》以 294 比 134 票同步通過， 78 名民主黨眾議員投票支持了這項旨在確立數字資產監管架構的市場結構法案。Jeffries 此次投下反對票，但前議長 Nancy Pelosi 等關鍵人物選擇了支持。
《反 CBDC 法案》則以 219 比 210 票勉強通過，僅兩名民主黨人支持這項禁止美聯儲發行數字貨幣的提案。
由於此前《GENIUS 法案》已跑通參議院，故隨著眾議院投票的通過，該法案將直接提交給白宮 —— 如前文所述，特朗普幾乎是一天都沒等，次日便完成了法案簽署；而另外兩項法案則將移交參議院等待下一輪審議。
《GENIUS 法案》完成簽署，對行業意味著什麼？
關於《GENIUS 法案》，市場預熱及造勢已久，但許多人可能並沒有意識到這對市場意味著什麼。
《GENIUS 法案》的全稱是《穩定幣國家創新引導法案》（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins，GENIUS Act），該法案系今年 2 月 4 日由美國參議員 Bill Hagerty、Tim Scott、Kirsten Gillibrand、Cynthia Lummis 聯合提出，旨在為美國境內合法使用穩定幣支付建立法律框架。
該法案的核心條款如下。
支付穩定幣定義：錨定固定貨幣價值的數字資產，需以 1: 1 比例完全由美元或其他高流動性資產支持，專用於支付結算場景。
雙重許可監管：聯邦監管，市值超 100 億美元的發行商須接受聯邦監管；州級監管，小型發行商可選擇州級註冊（須符合聯邦等效標準）。
100% 儲備金要求：儲備資產限現金、短期美債或央行存款，且須與運營資金隔離。每月需提交儲備金充足證明，確保用戶可按面值贖回。
透明度強制披露：定期公開儲備金構成及贖回政策，由註冊會計師事務所進行合規審計。
反洗錢合規：將發行商納入《銀行保密法》管轄，履行金融機構級 AML 義務。
優先保護用戶：發行商破產時，穩定幣持有人債權優先於其他索賠方。
監管權屬明確：明確規定支付穩定幣不屬於證券、大宗商品或投資公司範疇，劃清監管邊界。
從行業影響來看，《GENIUS 法案》作為第一個聯邦級別的穩定幣法案，已被業界普遍視為穩定幣走出野蠻生長階段，正式走進合規範圍，且有望向著支付等更廣闊市場邁進的一大關鍵。
而從象徵意義上來看，《GENIUS 法案》作為首個被美國總統簽署的加密貨幣法案，也將成為加密貨幣合規化、普及化的一大里程碑事件，是對整個行業最有力的背書。
互聯網誕生以來，金融技術領域最偉大的革命
隨著今晨《GENIUS 法案》的簽署完成，白宮方面在官方公告中對該法案給出了極高的評價，稱其“將為美國引領全球數字貨幣革命鋪平道路”。
特朗普在簽署現場也向著多位業界代表說道：“”正如我去年承諾的，《GENIUS 法案》為美元支持的穩定幣創建了一個清晰簡單的監管框架，可釋放穩定幣的巨大潛力。這可能是自互聯網誕生以來金融技術領域最偉大的革命。很多人都在這麼說。”
而特朗普的另一句話可能更容易打動每一個加密貨幣從業者 —— “我要說的是，整個加密貨幣社區多年來一直被嘲笑、被忽視、被否定。就在一年半前，你們還被認為無足輕重，但這次簽署將是一個巨大的認可。”
時代正在變化，我們正見證著行業的灰色逐漸褪去，未來的路，總會更光明的。
