PANews 聯合移動支付網共同發佈的《2025 全球穩定幣產業發展報告》,對穩定幣產業的全局進行了追蹤與分析,結合鏈上交易數據、政策進展與產業演化路徑,從發展歷程、市場結構、應用場景、全球監管、發展潛力與潛在風險六個維度進行了系統梳理
作者:Frank,PANews
封面:Photo by Steve Johnson on Unsplash
2025 年,是穩定幣發展歷程的關鍵大年。
在這一年,穩定幣不僅在市場規模、交易活躍度上刷新紀錄,監管政策、資本關注度也同步提速。一個原本起源於加密市場內部 “避風港” 工具的資產品類,正在逐步走向全球支付、跨境貿易、DeFi 基建乃至主權信用的前沿。
PANews 聯合移動支付網共同發佈的《2025 全球穩定幣產業發展報告》指出,穩定幣已成為連接傳統金融與加密世界最關鍵的基礎設施之一,並正在改變全球金融運行格局。該報告對穩定幣產業的全局進行了追蹤與分析,結合鏈上交易數據、政策進展與產業演化路徑,從發展歷程、市場結構、應用場景、全球監管、發展潛力與潛在風險六個維度進行了系統梳理與分析。(可在文末下載報告全文)

美元穩定幣佔絕對優勢
報告發現,全球穩定幣市場當中,美元穩定幣的市場份額佔據絕對優勢,發行量達到 2564 億美元,而其他國家的法幣穩定幣仍處於萌芽狀態,排名第二的歐元穩定幣也僅為 4.9 億美元規模。日元、英鎊、韓元、里拉穩定幣規模皆為數十萬美元到千萬美元之間。以此來看,非美元法幣穩定幣仍有較大的潛力。

截至 2025 年 7 月,全球穩定幣總市值已超過 2500 億美元,較年初增長顯著。其中,Tether(USDT)與 Circle 發行的 USDC 兩者市值合計佔據市場的 86.5%,形成穩定幣領域的雙寡頭格局。與此同時,鏈上年轉賬總額高達 36.3 萬億美元,超越 Visa 與 Mastercard 的全年總交易額,成為全球支付網絡的新基石。此外,USDC 在 2025 年增速明顯,年內增速達到 40.9%,據此增速推算,USDC 有望在 2030 年前後超越 USDT。

這場爆發並非曇花一現,而是由多重力量共同推動的結果:
- 美、歐、港等主要經濟體陸續推進穩定幣立法,監管路徑日漸明朗;
- 摩根大通、貝萊德、PayPal、京東、螞蟻集團等傳統金融與科技巨頭紛紛下場;
- USDC 母公司 Circle 成功赴美上市,點燃了資本市場對於穩定幣的想象力;
- 多國高通脹地區(如阿根廷、土耳其、尼日利亞)用戶將其視作 “數字美元” 避險工具;
- DeFi、RWA、支付結算等新興場景持續為穩定幣注入實際需求。
從鏈上活躍度來看,目前全球月活穩定幣地址已超過 3000 萬個,鏈上總持幣地址則突破 1.68 億。根據 Visa 數據,在剔除機器人和交易所錢包後,真實用戶主導的交易佔比已從 2023 年的不足 15% 提升至當前的 22% 左右,使用者結構正逐步從套利機器人向企業與散戶過渡。
從 Circle 到京東,穩定幣進入 “主流戰場”
穩定幣的角色,正從 “交易避險錨” 升級為 “數字金融主流資產”。今年以來,全球多家科技巨頭與金融機構陸續加碼穩定幣佈局:
- Circle 上市:穩定幣發行商 Circle 成功在美股掛牌,市值一度逼近千億人民幣,成為穩定幣行業首個 “準系統性金融公司”;
- PayPal 與 Visa 集成穩定幣結算:PayPal 推出 PYUSD 穩定幣,並在 Solana 等高性能公鏈上線;Visa 與 Worldpay 在 B2B 結算中引入 USDC;
- 京東、螞蟻進軍香港穩定幣:京東穩定幣已進入香港監管沙盒測試階段,應用場景包括跨境支付、投資交易、消費結算;

- Shopify、沃爾瑪支持穩定幣支付:零售巨頭通過與 Stripe、Coinbase 等合作,推動穩定幣直接用於線上零售支付;
- 新興公鏈高增長:Base、Solana 等新型公鏈憑藉低費率和高擴展性吸引大量穩定幣部署,Solana 穩定幣市值年內增長逾 600%。
傳統金融、互聯網平臺與加密原生力量的共同推動,使穩定幣從 “加密專用結算工具” 升級為廣泛可用的數字支付中介,也為其監管合規提出更高要求。
規模熱潮背後仍存結構性不確定性
然而,在火熱的市場表現背後,穩定幣也面臨諸多結構性挑戰與爭議。
首先是 “真實使用規模” 問題。報告指出,雖然穩定幣整體轉賬額高達 36 萬億美元,但其中高達七至八成由機器人、交易所內部轉賬等 “虛擬流量” 構成,真正的 C 端或企業端使用規模仍需進一步挖掘和定義。
其次是 “錨定機制與透明度” 問題。USDT 雖居於行業之巔,卻仍未發佈由 “四大會計師事務所” 出具的完整審計報告,其儲備資產結構與風險敞口長期為市場爭議焦點;而 USDC 儘管更透明合規,但在應用普及與生態整合方面仍與 USDT 存在差距。
此外,各國監管政策之間仍存差異與博弈,部分地區尚未開放穩定幣使用,而部分市場(如香港、新加坡)則主動承擔起制度創新的試驗田角色。

值得關注的是,美國《GENIUS 法案》已經明確穩定幣不屬於證券、禁止算法穩定幣、要求儲備金 100% 為高流動性資產(如現金與短期美債),這一立法若正式生效,將深刻影響現有主流穩定幣的運行邏輯與全球合規結構。
報告亮點:六大維度全景透視穩定幣進化路線
本次由 PANews 與移動支付網聯合發佈的報告,採用鏈上統計+分類追蹤+公開信息交叉驗證的方式,對穩定幣發展進行了全面梳理,涵蓋以下六大維度:
- 發展歷程:從 BitUSD 到 USDT、DAI、USDC,回顧穩定幣十年演進路線;
- 市場格局:詳解 “USDT+USDC” 雙寡頭結構、公鏈發行份額分佈、月活用戶趨勢等核心數據;
- 應用場景:聚焦穩定幣在跨境支付、DeFi、零售支付與 RWA 等領域的關鍵角色;
- 全球監管:系統梳理中、美、歐、港、日韓等主要經濟體監管動態與立法路徑;
- 未來潛力:分析穩定幣如何成為全球支付網絡、美國國債購買力量、以及 CBDC 競合關係;
- 風險警示:涵蓋脫錨、審計透明性、系統性攻擊、洗錢監管難題等潛在挑戰。

報告還特別指出,當前非美元穩定幣仍處於發展早期:歐元穩定幣市值不足 5 億美元,日元、英鎊、韓元等貨幣穩定幣市值多在千萬美元級別,未來仍有巨大拓展空間。
報告下載點擊此處。
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