資本市場研究所:“引入以韓元計價的穩定幣需要增加短期政府債券的發行。”

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為引入韓元穩定幣,建議修改國家財政法,允許發行短期國庫券。

資本市場研究院高階研究員金必奎在8月11日釋出的《2025年第三期議題簡報》中指出,"由於制度限制,韓國目前無法發行1年以下的短期國債",並建議"修改國家財政法,建立短期國庫券發行制度"。

金研究員提到了美國的天才法案(GENIUS Act)和歐盟的MiCA法案。這些主要國家允許使用短期國債、回購債券、政府貨幣市場基金(MMF)等作為穩定幣的準備資產,以確保穩定性和流動性。USDT、USDC等主要穩定幣大多持有短期國債或相關金融產品作為準備資產。

金研究員指出的核心問題是,韓國缺乏可用於此類用途的基礎資產。他解釋說,"如果引入韓元穩定幣,持有無風險超短期債券作為準備資產將面臨很大限制"。

目前,根據韓國國家財政法,所有國債的發行和償還都需要按總髮行額獲得國會批准。如果政府為發行韓元穩定幣大幅增加短期國庫券發行,在再融資過程中將超過限額。

這也是迄今為止韓國未能制度性引入短期國庫券的核心原因之一。過渡性國債、財政證券、通貨證券等短期國庫券替代品在供應量和流動性方面都存在侷限性。實際上,超短期過渡性國債在全部國庫券餘額中的比重平均僅為1.8%。

即便韓國政府決定引入韓元穩定幣,由於短期國庫券問題,也難以保證達到美國天才法案的穩定性水平。要改變這種情況,必須修改法律。這將成為衡量韓國政府是否認真推進韓元穩定幣的試金石。

金研究員提出,"為穩定獲取韓元穩定幣的無風險超短期債券準備資產,需要發行短期國庫券",並建議將國會批准標準從總髮行額改為"淨增額"或"餘額"。他還強調,如果同時完善期限結構、產品設計和國債管理制度,還可以提高政府的短期資金籌措靈活性並促進市場活躍。

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