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Toggle美國銀行協會警告GENIUS穩定幣法案中存在危險漏洞,呼籲國會緊急採取行動。
美國銀行協會(ABA)聯合52個州級銀行協會,剛剛集體致信參議院銀行委員會領導人,呼籲迅速修改GENIUS穩定幣法案中的若干條款。他們認為,如果這些不完善之處得不到處理,美國金融系統可能面臨巨大風險,尤其是在數字貨幣和金融科技快速發展的背景下。
這封信直接發給了四位在金融領域頗有影響力的知名參議員 - 蒂姆·斯科特、辛西婭·盧米斯、伊麗莎白·沃倫和魯本·加列戈 - 並提出了三項主要建議:
收緊穩定幣利息禁令
目前,GENIUS法案規定發行支付型穩定幣的機構不得向持有者支付利息。銀行對這一原則表示認同,但擔心如果數字貨幣交易所、經紀公司或關聯機構為穩定幣提供收益、獎勵或"收益",禁令可能會被"鑽空子"。
根據ABA的分析,這將使穩定幣成為一種盈利投資工具,而不僅僅是支付手段,導致資金從銀行流出以尋求更高收益。其結果是銀行系統的信貸能力下降,進而對實體經濟產生負面影響。因此,他們建議國會將禁令範圍擴大到這些中間方。
絕對禁止非金融公司發行穩定幣
目前,GENIUS法案禁止非金融上市公司發行支付型穩定幣,但仍存在可能獲得特別批准的例外情況。
根據銀行的論點,任何"漏洞"都可能導致非金融集團吸引存款脫離銀行系統,減少對家庭、小企業和農民的信貸。他們要求新法律必須絕對禁止 - 包括私營非金融公司 - 以維持銀行和商業之間的分離原則,防止經濟權力過度集中。
恢復各州對特殊存管機構的監督權
一個備受爭議的要點是GENIUS法案第16(d)條,該條款允許專業存管機構(SPDI)在全國範圍內運營,無需從每個州獲得許可,即使他們沒有像傳統銀行那樣的存款保險。
ABA認為,這破壞了"雙重銀行系統" - 聯邦權力與各州在金融活動監督中權利之間的平衡機制。銀行呼籲完全廢除第16(d)條,以確保每個州仍然有權管理在其轄區內運營的所有金融機構。
警告如不及時行動將面臨危機風險
銀行協會強調,如果國會不能儘快堵住這些"漏洞",大規模提取存款(銀行擠兌)的風險將大幅增加,尤其是在金融不穩定時期。屆時,經濟可能面臨信貸收緊、利率上升、貸款減少以及企業和家庭面臨更高的財務成本。
值得注意的是,信中還確認,所有調整都可以立即納入國會正在討論的數字資產市場框架法案。銀行表示願意合作,以確保金融創新能夠安全和可持續地進行。