澳大利亞金融監管機構首次對分銷持牌穩定幣的中介機構實行豁免，凸顯了該國在加強數字資產監管的同時促進創新的動力。
澳大利亞證券和投資委員會（ASIC）於9月18日宣佈，已向持有澳大利亞金融服務（AFS）牌照的穩定幣中介機構提供集體訴訟救濟。該措施免除了分銷商在進行二級分銷時單獨申請金融服務、市場或清算結算牌照的需要。
首個穩定幣獲批
ASIC 將此舉描述為“促進數字資產和支付領域增長和創新的重要一步”。一旦在聯邦立法公報上登記，該救濟措施將立即生效。
該豁免最初適用於 Catena Digital Pty Ltd. 發行的 AUDM。隨著更多穩定幣獲得許可，ASIC 可能會將豁免範圍擴大到更多發行人。
依賴該豁免的分銷商必須向零售客戶提供發行人編制的最新產品披露聲明 (PDS)。該豁免將持續有效至 2028 年 6 月 1 日，涵蓋永久性數字資產改革出臺前的過渡期。
澳大利亞證券和投資委員會表示：“該文書的目的是免除分銷商持有與指定穩定幣相關的 AFS 許可證、澳大利亞市場許可證或 CS 設施許可證的要求。”
政策背景和國家戰略
這項豁免與美國財政部的支付改革相一致，該改革將穩定幣視為金融體系現代化的關鍵支柱。其2023年戰略計劃強調增強韌性和創新能力，而2025年政策聲明則概述了培育創新型數字資產行業的框架。
它還補充了澳大利亞儲備銀行的CBDC試點項目，該項目在現實環境中測試了代幣化貨幣。該項目報告的結論是，央行數字貨幣可以支持新的結算形式，凸顯了數字金融的更廣泛發展勢頭。
2024年12月，澳大利亞證券投資委員會（ASIC）的諮詢文件CP 381提議更新其數字資產指南，包括穩定幣如何才能被認定為金融產品。業內人士提交的意見強調了中介機構高昂的合規成本，這直接影響了今天的減免政策。
市場展望及行業需求
這項豁免是在機構投資者對澳大利亞加密貨幣行業興趣濃厚的背景下出臺的。OKX 最近推出了一個面向 SMSF 投資者的平臺，而 Coinbase 和OKX則瞄準了澳大利亞 2.8 萬億澳元的養老金池。
OKX澳大利亞總經理 Kate Cooper 之前曾向BeInCrypto介紹過監管透明度如何推動採用：
OKX Australia 的 Kate Cooper 表示：“獲得適當的許可至關重要。超過三分之一的澳大利亞人擁有加密貨幣，而且我們的月交易量超過 30 億澳元，因此，正確監管的風險從未如此之高。”
她的言論呼應了業界的擔憂，即澳大利亞必須制定適合其用途的規則才能在亞太地區保持競爭力。
雖然該豁免條款提供了即時的確定性，但 ASIC 已設定了 2028 年 6 月的廢除日期。這表明其打算將監管權轉為永久性立法，目前財政部正在最終確定該立法。
澳大利亞的做法體現了“相同活動、相同風險、相同結果”的原則。隨著澳大利亞證券投資委員會（ASIC）的減免、財政部改革、澳大利亞儲備銀行（RBA）的試點以及交易所擴張的融合，該國正在為建立一個受監管且創新的穩定幣市場做好準備。
