加納央行計畫在 12 月前實施加密貨幣監管

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加納正在上漲完善其加密貨幣法律框架，目前已準備好一份法律草案，預計 12 月底前提交給議會。

加納銀行堅稱，這項法律只是第一步：背景加納對加密貨幣的需求迅速上漲，它需要數位貨幣監控能力、專門的工作人員和一個新的部門來有效管理它。

主要內容

加納正在採取什麼措施在年底前製定加密貨幣監管框架？

加納省長約翰遜·阿西亞馬錶示，加納四個月來一直努力完善法律環境，並將法律提交給議會，希望在12月底之前對加密貨幣進行監管（資料來源：IMF會議演講、YouTube）。

加納銀行先前設定了 9 月的最後期限，並於 2024 年 8 月發布了徵求公眾意見的指導方針草案。加快這一進程的舉措反映了該銀行從謹慎態度轉向積極主動的態度，旨在確保及時進行風險管理並創建數位創新框架。

法律框架的「領先」有助於市場明確界定交易所、經紀商、託管錢包和代幣發行方的責任，從而限制用戶保護的漏洞。

BoG點擊，由於加密貨幣市場的跨境和快速變化的性質，監控新的數位貨幣流動的能力是管理有效性的決定性因素。

在實踐中，許多國家必須結合法律、監管基礎設施和機構間合作來發現濫用、洗錢和詐欺行為。加納選擇在完善立法的同時進行內部能力建設，以下降市場發展過程中的政策落後。

「因此，我們正在發展專業知識，培養人才。我們正在創建一個新的部門來支持這項工作。這是一個重要的領域。我們不能繼續忽視它，我們正在非常努力地管理這個領域。”
– 加納銀行行長約翰遜·阿西亞馬在 2024 年華盛頓國際貨幣基金組織會議上發表講話，資料來源：YouTube

先前，加拿大央行建議民眾不要將加密貨幣視為法定貨幣，而應使用央行支持的貨幣（資料來源：加拿大央行，2019 年指南）。

審慎的策略體現了金融穩定的優先性。然而，隨著使用量的上漲，加納銀行將轉向主動的風險管理框架，該框架將監管、監督和受控測試相結合，以平衡創新與系統安全。

根據 Demandsage 的數據，加納有超過 300 萬人（約佔 3,400 萬人口的 8.9%）以某種形式使用加密貨幣（資料來源：Demandsage，2024 年）。

這種受歡迎程度帶來了監管壓力，因為一個擁有龐大用戶群的市場不能沒有投資者保護。加拿大央行堅稱，政策的Vai是建立適當的控制水平，以避免濫用和系統性風險，同時又不扼殺創新。

BoG 為選定的企業運作一個沙盒環境，以便在受控環境中測試與加密貨幣相關的解決方案。

這種方法有助於監管機構在擴展之前收集經驗數據、評估風險並改善法規。對企業而言，沙盒是獲取早期政策回饋、下降初始合規成本並上漲商業化潛力的機會。

10月7日，肯亞議會通過了《數位資產服務提供者（VASP）法案》，該法案為交易所、經紀商、託管錢包和代幣發行商建立了授權機制、消費者保護和營運框架。

此舉使加納面臨追趕該地區步伐的壓力。如果各國及早完善監管框架，就能在吸引全球資本、優質企業和人才方面佔據優勢，同時也能透過透明的授權和監管流程下降詐欺風險。

金融界人士認為，加納需要迅速採取行動，否則可能會錯失資本流動和創新，尤其是在其鄰國迅速推出央行數位貨幣、受監管的交易所和數位資產許可證的情況下。

加納標準銀行金融諮詢和股權資本市場主管艾薩克辛普森 (Isaac Simpson) 警告稱，需要推進監管框架以跟上該地區的發展（來源：加納標準銀行，2024 年 7 月）。

“不作為也是一種政策。而目前，不作為正使我們面臨逃稅、非法資本流動、創新受阻以及青年主導的數位經濟失控的風險。”
– Isaac Simpson，加納標準銀行金融諮詢和 ECM 高級主管，2024 年 7 月，資料來源：加納標準銀行

加拿大央行的目標是在法案提交國民議會並繼續徵求意見後，於 12 月底之前對加密貨幣進行監管。

短期優先事項包括完善技術指南、虛擬資產服務提供者 (VASP) 許可程序、消費者保護標準以及反洗錢和反恐融資框架。同時，監管委員會 (BoG) 將建立監管能力，配備專職人員，並上漲沙盒測試，以下降大規模部署的風險。

加拿大央行預計在向國民議會提交法案並完成公眾諮詢後，能夠在 12 月底之前對加密貨幣進行監管（資料來源：加拿大央行行長在國際貨幣基金組織會議上的講話，YouTube）。

肯亞議會通過了 VASP 法案，為交易所、經紀人、託管人、代幣發行人制定了許可、消費者保護和營運框架。

行長約翰遜·阿西亞馬錶示，這是因為需要數位貨幣監控能力、專門的人員和專門的部門來進行有效的風險管理。

根據 Demandsage (2024) 的數據，估計有 300 萬用戶，約佔總人口的 8.9%。

沙盒可以進行受控實驗，幫助監管機構評估風險和完善法規，同時企業可以提前收到政策回饋並下降合規成本。