昨天，加納銀行（該國中央銀行）行長表示，加密貨幣監管法規將於 2025 年底到位。這是該銀行去年發佈的指導方針草案。
通過為加密貨幣投資者和公司提供強有力的法律基礎，加納將加入非洲大陸其他九個已制定數字資產法律的國家。
總體而言，加密貨幣在非洲，尤其是撒哈拉以南非洲地區的普及率正在增長。基層民眾的普及和零售活動使其成為加密貨幣增長速度第三快的地區。
立法者們正在關注這一問題。以下是10個已經制定或正在制定具體法律框架的國家：
加納
加納銀行行長約翰遜·阿西亞馬週四在國際貨幣基金組織會議上表示，加納將能夠在今年年底前制定強有力的加密貨幣法規。
“該法案正在提交議會。希望在12月底之前，我們能夠對加納的加密貨幣進行監管，”他說。
這些法規的出臺由來已久。央行於2024年8月首次發佈了立法草案。在該指導方針中，央行提出了一個八大支柱框架，其中包括提高交易所和虛擬資產服務提供商（VASP）的註冊和報告要求。
新法律旨在滿足加納投資者對加密貨幣日益增長的興趣。約有300萬加納人（佔該國人口的近9%） 使用加密貨幣。
南非
2022年，南非金融部門行為監管局（FSCA）正式宣佈加密貨幣為金融產品。這使得加密貨幣受到《金融諮詢和中介服務法》的監管。這意味著數字資產將受到適當的許可制度、消費者保護和用戶驗證的監管。
自那時起，南非金融服務監管局 (FSCA) 已頒發了數十張許可證，國際加密貨幣公司也紛紛在南非開展業務。截至 10 月 10 日，二維碼支付提供商 Scan to Pay 與比特幣 ( BTC ) 支付公司 MoneyBadger 達成合作，允許南非人在該國 65 萬家商店使用加密貨幣支付。週三，Ripple 宣佈與南非銀行 Absa 合作，為該銀行的客戶提供加密貨幣託管服務。
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南非立法者仍在調整法規。今年8月，財政部長伊諾克·戈東瓦納（Enoch Godongwana）公佈了跨境加密貨幣交易框架草案。他表示， “如果將加密貨幣視為貨幣，仍存在實際挑戰和影響”。
毛里求斯
2022年2月，島國毛里求斯通過了《虛擬資產和首次代幣發行服務法案》。毛里求斯國際金融中心表示，該法案“制定了全面的立法框架，以規範虛擬資產服務提供商和首次代幣發行的商業活動”。
代幣發行者、錢包、交易所和託管機構均受金融服務委員會監管。該法案還制定了初始代幣提供商的標準，與金融行動特別工作組 (FATF) 制定的標準保持一致。
博茨瓦納
博茨瓦納2022年第3號《虛擬資產法案》 建立了由非銀行金融機構監管局（NBFIRA）監管的加密貨幣監管框架。根據該法案，交易所和代幣發行商等虛擬資產服務提供商（VASP）必須在NBFIRA註冊。該法案還制定了盡職調查和消費者保護標準。
央行曾表示， 加密貨幣的風險“極小” 。但在2024年12月，央行表示仍需要額外的監管。
尼日利亞
2025年4月，尼日利亞通過了《投資與證券法》（ISA），首次正式承認加密資產。ISA將加密貨幣定義為證券，並將虛擬資產服務提供商（VASP）、交易所運營商和其他加密貨幣業務納入美國證券交易委員會（SEC）的監管範圍。
上個月，尼日利亞證券交易委員會（SEC） 將代幣的定義細化為四類，以便進行監管。該機構表示，其目標“並非阻礙技術發展或扼殺創新”，而是制定標準，以“鼓勵道德實踐，最終打造一個公平高效的市場”。
尼日利亞監管不力，例如針對加密貨幣交易所幣安的訴訟以及幣安高管蒂格蘭·甘巴里安（Tigran Gambaryan）被捕，導致許多業內人士對在尼日利亞開展業務心存疑慮。監管機構已表示，他們“對業務持開放態度”。
納米比亞
2023年，納米比亞頒佈了《虛擬資產法案》（VAA） 。與許多其他框架類似，該法案為虛擬資產服務提供商（VASP）制定了指導方針，包括許可制度和監管。國民議會表示，該法案的首要目標是保護消費者權益、防止市場濫用以及降低洗錢和非法融資的風險。
納米比亞金融機構監管局（FISA）作為主要監管機構，採用兩步許可模式（先頒發臨時許可證，後頒發正式許可證）。申請也由央行進行評估。
坦桑尼亞
坦桑尼亞政府通過了《2024年財政法案》，該法案規定對向居民進行的數字資產交易或轉移支付徵收3%的稅。該法案將加密貨幣、代幣和非同質化代幣（NFT）廣義地定義為“數字資產”，並要求平臺在稅務機關注冊為持有代理人。
自那以後，進展甚微，但這反映出政府對此前禁止加密貨幣的強硬態度有所轉變。2023年，坦桑尼亞銀行宣佈將開始研究央行數字貨幣，但將採取“分階段、謹慎和基於風險的方法”。
塞舌爾
2024年8月，塞舌爾國民議會通過了《虛擬資產服務提供商法案》（VASPA），並於同年9月1日生效。
該法案要求虛擬資產服務提供商 (VASP) 獲得金融服務管理局 (FSA) 的許可。除了常規的反洗錢和了解客戶要求外，該法案還要求 NFT 和首次代幣發行 (ICO) 發起人向監管機構註冊。
該國作為相對寬鬆的金融中心，吸引了眾多投資和註冊企業。Tech in Africa 6 月份的一份報告指出，該國去年吸引了全球 31% 的區塊鏈融資。
肯尼亞
10月13日，肯尼亞議會通過了《虛擬資產服務提供商法案》，該法案旨在規範數字資產和加密貨幣。肯尼亞財政部長約翰·姆巴迪（John Mbadi）於今年1月宣佈了這項立法草案，並表示政府“致力於為加密貨幣建立必要的法律和監管框架”。
該法案將確立中央銀行作為穩定幣和代幣發行者的許可機構，而資本市場管理局將監督和許可交易所和其他交易平臺。
國民議會財政委員會主席庫里亞·基馬尼表示：“我們希望肯尼亞現在能夠成為進入非洲的門戶……大多數18至35歲的年輕人現在都在使用虛擬資產進行交易、結算付款以及作為一種投資或做生意的方式。”
盧旺達
2025年3月，盧旺達資本市場管理局（CMA）和盧旺達國家銀行聯合提出了一項監管加密貨幣和虛擬資產服務提供商（VASP）的法律草案。該法律將為VASP頒發許可證，但也體現了比其他一些國家更為謹慎的做法。該法律將禁止加密貨幣挖礦、加密貨幣ATM和混幣服務。
當地監管機構援引了金融行動特別工作組（FATF）的指導意見，擔心加密貨幣可能被濫用。CMA 許可和審批經理 Carine Twiringiyimana 告訴當地媒體：“一個關鍵的擔憂是……虛擬資產可能被用作洗錢渠道。因此，我們出臺了這些法規，以降低此類風險，同時也為公眾和虛擬資產服務提供商提供明確的指導。”
