美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯週三發表了一篇冗長的演講，就加密代幣的安全性發表了迄今為止最明確的評論。他在演講中闡明了華爾街監管機構在川普第二任期內計劃監管蓬勃發展的加密貨幣行業的少數幾種情況。
與阿特金斯及其共和黨同事赫斯特·皮爾斯先前的表態一致，美國證券交易委員會主席今天強調，某些類別的加密代幣本身不應被視為證券。這些代幣包括與功能完善的去中心化區塊鏈網路相連的「網路代幣」——這個類別可能涵蓋了大多數流行的加密代幣，例如以太坊、Solana和XRP。
阿特金斯列出的另一類豁免代幣是他稱之為「數位收藏品」的加密貨幣——這類加密貨幣要么代表媒體版權，要么，更重要的是，引用「網路迷因、人物、時事或趨勢」。依照這個定義，那些廣受歡迎且波動劇烈的meme幣似乎也被排除在美國證券交易委員會的監管範圍之外。
第三，阿特金斯表示，「數位工具」（即提供票券、會員資格或徽章等實際功能的加密資產）在他看來也不是證券。
鑑於美國證券交易委員會（SEC）近幾個月來積極支持加密貨幣的舉措，這些分類可能並不令人意外。但阿特金斯週三的評論進一步闡明了這些觀點背後的想法。具體而言，這些評論強調了SEC主席的信念：只有當第三方的管理工作對資產未來價值的承諾至關重要時，該資產才應被視為SEC嚴格管轄範圍內的證券。
雖然許多加密代幣（如果不是大多數的話）都是持有者為了獲得未來利潤而購買的，但阿特金斯反覆澄清，只有當購買者「期望從他人的基本管理努力中獲得利潤」時，代幣才應被視為證券，而這又是基於發行者的承諾，並且這些承諾「必須明確無誤」。
依照這些標準，目前交易的大多數加密代幣可能不屬於美國證券交易委員會（SEC）的管轄範圍。此外，即使加密代幣符合投資合約的定義，滿足了上述標準，在「發行人履行了陳述或承諾、未能履行陳述或承諾，或合約因其他原因終止」後，它也可能再次被認定為非證券。
阿特金斯指出，「代幣化證券」（即已受美國證券交易委員會監管並在鏈上交易的證券的代表）仍將受美國證券交易委員會監管。
但他重申了對「超級應用」普及的支持，這些平台允許證券和非證券產品在同一平台上輕鬆交易。阿特金斯週三表示，他已要求其工作人員準備相關建議，允許證券在不受美國證券交易委員會（SEC）監管的平台上進行交易。
「雖然資本形成應該繼續受到美國證券交易委員會的監管，但我們不應該透過要求基礎資產在一種監管環境下交易而不是在另一種監管環境下交易來阻礙創新和投資者的選擇，」主席說。
阿特金斯的演講最後回顧了美國證券交易委員會（SEC）的初衷，該機構是在大蕭條之後成立的——他認為該機構的最初授權範圍不應擴展到涵蓋加密貨幣行業的大部分領域。
阿特金斯說： “國會制定證券法是為了解決特定問題——人們基於他人誠信和能力所作出的承諾而交出錢財的情況。這些法律並非旨在成為監管所有新型價值形式（無論是數字的還是其他形式的）的通用準則。”
