主要亮點
- 美國聯邦存款保險公司（FDIC）將在12月底前提出實施《GENIUS法案》的首批規則。
- 《GENIUS法案》首次對穩定幣設立了聯邦監管機制，限制穩定幣的發行對象僅限於銀行子公司等受監管實體。
- 除此之外，聯邦存款保險公司主席特拉維斯·希爾還透露了共享代幣化存款監管地位的計劃。
美國聯邦存款保險公司代理主席特拉維斯·希爾表示，該機構將在12月底前根據新的《GENIUS法案》提出相關法規。
美國聯邦存款保險公司（FDIC）總裁表示，首批《天才法案》（GENIUS Act）相關法規將於本月提交提案。
— unfolded. (@cryptounfolded) 2025年12月1日
這是又一個重要時刻，美國銀行存款保險領域的一位重要官員公佈了穩定幣的新進展。
希爾在出席眾議院金融服務委員會聽證會時發表了上述聲明。此前，《天才法案》（GENIUS Act）已於今年7月正式生效，並獲得了國會兩黨的支持。
什麼是《天才法案》
《GENIUS法案》是美國首個針對美元掛鉤穩定幣的全面監管框架。穩定幣通常由現金和政府債券等安全資產作為支撐。
法律規定，只有某些獲得批准的公司才能發行這類穩定幣。這些公司包括受聯邦存款保險公司（FDIC）承保的銀行子公司、受貨幣監理署（OCC）監管的機構，或受監管機構監督的州特許公司。
如果一家公司發行的穩定幣超過100億美元，則必須遵守聯邦法規。另一方面，規模較小的公司可以遵守州級法規，前提是這些法規經新的聯邦委員會批准，被認為足夠嚴格。
文件指出：“聯邦存款保險公司（FDIC）將負責對獲准發行支付穩定幣的FDIC監管的存款機構（IDI）的子公司進行許可和監管。該法案要求制定多項規則，包括資本要求、流動性標準和儲備資產多元化標準等。”
聯邦存款保險公司的緊急計劃是什麼？
代理主席希爾在聲明中給出了明確的時間表。他表示，聯邦存款保險公司（FDIC）已開始制定規則，以落實《GENIUS法案》。首項擬議規則預計將於本月發佈，該規則將闡明銀行如何申請設立子公司發行穩定幣。
Hill 在官方文件中表示：“我們預計將在本月晚些時候發佈一項擬議規則，以建立我們的申請框架；並於明年初發布一項擬議規則，以實施 GENIUS 法案對受 FDIC 監管的支付穩定幣發行機構的審慎要求。”
此前，希爾上個月發表講話稱，該機構計劃在年底前公佈初步規則。
不僅是聯邦存款保險公司（FDIC），其他監管機構也在著手處理此事。美聯儲負責監管的副主席米歇爾·鮑曼今天也作證說，美聯儲正在根據法律要求制定自身關於穩定幣發行方資本和流動性的規則。
現行的《GENIUS法案》包含多項重要的保護措施，這些措施是國會經過長期談判後達成的。其中包括嚴格的規則，以防止洗錢等非法活動。此外，這些穩定幣的廣告不得虛假宣稱其受聯邦存款保險公司（FDIC）承保或由美國政府擔保。違規者將面臨鉅額罰款。
《天才法案》實施計劃
自該法案簽署以來，各政府機構一直在努力按時完成各項工作。財政部已就如何偵查非法金融活動以及如何認證州級法規徵求公眾意見。該法案規定了一年的時間來最終確定相關細則，這意味著這些細則最早可能在2026年4月生效。
美國總統唐納德·特朗普簽署《天才法案》（GENIUS Act）後，穩定幣市場迎來了蓬勃發展。截至撰寫本文時，穩定幣的總市值約為3160億美元。摩根大通等大型銀行已開始籌備推出各自的穩定幣。
除了《GENIUS法案》之外，希爾還就代幣化存款的監管狀況發表了聲明。
“除了根據《GENIUS法案》開展工作外，我們還在考慮總統數字資產市場工作組的建議。該工作組於7月17日發佈了報告。報告建議明確或擴大銀行可以從事的合法活動範圍，包括資產和負債的代幣化。我們目前也在制定指導方針，以進一步明確代幣化存款的監管地位。”該文件指出。
