美國銀行業對貨幣監理署（OCC）的做法發起了一場協調一致的挑戰。此次抵制主要針對監管機構將加密貨幣公司納入聯邦銀行體系的努力。
12月12日，美國貨幣監理署（OCC）有條件地批准了五家數字資產公司的國家信託牌照申請，這五家公司分別是Ripple、Fidelity、Paxos、First National Digital Currency Bank和BitGo。該監管機構強調，這些加密貨幣申請者與任何國家銀行牌照申請者一樣，都經歷了同樣的“嚴格審查”。
美國銀行業對OCC的舉措提出質疑
然而，美國銀行家協會 (ABA) 和美國獨立社區銀行家協會 (ICBA) 認為，貨幣監理署 (OCC) 的行動造成了雙層銀行體系。
他們的核心論點是，金融科技和加密貨幣公司在沒有聯邦存款保險公司(FDIC) 承保或滿足全方位服務銀行所需的傳統資本和流動性標準的情況下，獲得了享有盛譽的國家特許經營權。
這些團體認為，這種結構助長了他們所說的聯邦層面的監管套利行為。
通過獲得全國性特許經營權，加密貨幣公司可以受益於聯邦政府對州級匯款法律的優先管轄權。同時，它們也規避了許多適用於受保存款機構的合規義務。
美國銀行家協會主席羅伯·尼科爾斯表示，這些批准“模糊了”銀行的定義界限。他進一步指出，這種對定義的侵蝕有可能削弱銀行章程本身的完整性。
在他看來，將信託權力擴大到不履行傳統信託義務的公司，會創造出一類名稱和範圍類似於銀行，但缺乏類似監管的機構。
與此同時，他們的關注點不僅限於競爭。
銀行業集團警告稱，消費者可能難以區分持有大量未投保加密資產的投保銀行和國家信託機構。
他們認為，OCC 尚未充分解釋將如何應對此類實體的失敗，特別是如果它持有數十億美元的數字資產，而這些資產又不在傳統的安全網之內。
ICBA希望停止特許經營權申請
ICBA 還直接質疑了 OCC 頒發特許狀的法定權力。
該組織將批評的重點放在了第 1176 號解釋函上。該指導意見允許信託銀行從事非信託活動，例如託管穩定幣儲備。
ICBA 主席 Rebeca Romero Rainey 將此舉描述為“一項重大的政策變革”，它將國家信託章程延伸到了其歷史目的之外。
“OCC根據第1176號解釋函做出的重大政策改變，偏離了傳統信託公司的角色，並導致監管框架不一致，威脅到金融穩定——這要求該機構改變路線，”雷尼補充道。
該組織認為，OCC 允許非銀行金融科技公司有效地借用美國銀行體系的信譽，同時規避對受保機構施加的“全部”監管。
鑑於此，兩個行業協會都呼籲立即暫停並撤銷相關批准。
他們警告說，目前的框架可能會催生出一些美國貨幣監理署（OCC）“無力以有序方式處置”的機構。他們認為，這種失敗可能會使傳統銀行和更廣泛的金融體系面臨風險。
