全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織發佈的一份新報告對中非共和國的加密貨幣試驗發出警告,結論認為這些舉措設計不合理、不透明且容易被濫用,同時幾乎沒有給民眾帶來任何實際好處。
全球倡議組織在其網站上表示:“這些舉措是在福斯坦-阿爾尚熱·圖瓦德拉總統執政期間發起的,政府將其視為經濟增長、現代化和國家發展的工具。”
“然而,本報告中記錄的證據引發了人們對加密貨幣的部署方式、部署者以及受益者的嚴重擔憂。”
自2022年以來,圖瓦德拉大力推動了一系列加密貨幣項目,包括將比特幣合法化為法定貨幣、推出桑戈幣,以及最近的中非共和國meme幣。報告指出,這些項目非但沒有促進包容性發展,反而主要迎合了外國投資者和投機者的利益,加劇了該國經濟主權面臨的風險。
政府一再聲稱,加密貨幣將促進投資、實現金融基礎設施現代化,並幫助重建世界上最貧困、受衝突影響最嚴重的國家之一。但這份報告描繪了一幅遠比這黯淡得多的景象,該計劃似乎更多地是為了迎合外國投資者的利益,而非滿足國內需求。
Sango Coin於2022年中期推出,被譽為一種以比特幣為支撐的國家數字貨幣,旨在促進投資併為基礎設施建設提供資金。該公司在海外積極推廣,向持有該代幣的外國投資者提供包括公民身份、電子居民身份、土地以及礦業和林業資產使用權在內的諸多優惠。
後來,憲法法院裁定,公民身份、居留權和土地均不得使用加密貨幣獲取,因此許多此類激勵措施被推翻。該項目還遭到了地區銀行監管機構、國際貨幣基金組織和世界銀行的反對。
儘管宣傳造勢鋪天蓋地,Sango Coin 最終未能獲得市場認可。計劃發行 2.1 億枚代幣,但僅售出約 10%,籌集資金不足 200 萬歐元。報告稱,這些資金的具體用途缺乏公開透明的賬目說明。
在首都班吉建設加密城市和加密島嶼的計劃最終未能實現。Sango Coin 的 X 賬戶在四月份宣佈該項目將進行改版,並承諾“徹底轉型”。此後,該Decrypt再未發佈任何消息。Decrypt 向其郵箱發送的置評請求被退回。
儘管Sango Coin項目失敗,圖瓦德拉政府仍繼續推進。2023年7月,議會通過一項法律,允許自然資源代幣化,使土地、礦產和木材能夠以數字代幣的形式存儲在區塊鏈上。報告指出,該法律缺乏基本的治理機制、反洗錢保障措施和法律條文的清晰度,對國家主權構成嚴重威脅。
2025 年 2 月,隨著中非共和國推出“中非共和國meme”硬幣,這些擔憂進一步加劇。圖瓦德拉將其定位為促進國家發展和全球知名度的實驗。
全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織中非觀察站 (CEA-Obs) 主任納塔莉亞·杜漢 (Nathalia Dukhan) 告訴Decrypt ,一個月前推出的TRUMP 幣在結構上驚人地相似。
她表示:“兩者都基於Solana區塊鏈構建,而且在每種情況下,很大一部分代幣——TRUMP代幣約80%——都由與創建者關係密切的實體控制。CAR代幣也存在同樣的集中度,這表明其開發者極有可能操縱代幣。”
“這兩種加密貨幣在發行後的幾個小時內都經歷了快速的暴漲暴跌,這反映出它們作為高度投機性金融工具的本質,而這種金融工具很大程度上是建立在政治人物的惡名之上的。”
此次推廣活動一片混亂,包括最後一刻才註冊網站、社交媒體賬號被暫停、宣傳材料被懷疑是人工智能生成的以及價格劇烈波動。
報告中引用的鏈上分析顯示,與這位匿名開發者關聯的單個錢包在代幣發行之初就獲得了近 80% 的供應量,使其幾乎完全控制了市場,並可能進行操縱。該代幣的市值一度飆升至 9 億美元以上,隨後大幅縮水。
政府後來利用CAR將土地代幣化,以這種“meme幣”支付99年特許權,出售1700公頃土地。到2025年底,銷售額約為3.8萬美元,但並未明確申報為公共收入,也未證明其對國家有利。甚至總統推廣的數字土地證書似乎也是人工智能生成的,這進一步損害了其可信度。
該報告將加密貨幣項目置於中非共和國將國家權力外包給不透明的外國網絡這一更廣泛的模式之中。自上臺以來,圖瓦德拉一直嚴重依賴外部安全力量,特別是俄羅斯的瓦格納集團。聯合國指控瓦格納集團為換取獲取自然資源的特權,犯下了廣泛的人權侵犯罪行。
杜漢表示:“目前,法律框架和執法機制不足以防止通過加密貨幣進行腐敗、洗錢或恐怖主義融資。”
此外,中非共和國政府明顯缺乏打擊金融犯罪的政治意願。相反,該國政府似乎為了吸引那些試圖掩蓋非法活動的投資者,反而積極營造了信息不透明的局面。
報告還指出,一些參與推廣加密貨幣項目的人士曾在其他地方被指控或被判犯有欺詐或資源販運罪,這加劇了人們對國家被犯罪網絡控制的擔憂。
已聯繫中非共和國政府徵求意見。



