白宮首席加密貨幣和人工智能政策官員表示，旨在明確適用於數字資產的監管權限的歷史性立法《數字資產市場透明度法案》（CLARITY法案）計劃於明年初在參議院進行審議，這代表著美國加密貨幣政策的重大進步。
白宮人工智能和加密貨幣負責人大衛·薩克斯在 X 上發帖稱，參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特和農業委員會主席約翰·布茲曼已確認，兩黨共同提出的加密貨幣法案將於下個月提交參議院審議。
“我們比以往任何時候都更接近通過特朗普總統呼籲的具有里程碑意義的加密貨幣市場結構立法。我們期待在1月份完成這項工作！”
薩克斯表示，談判人員希望眾議院批准的《CLARITY法案》能在1月份——立法程序的正式啟動日期——送交參議院進行辯論和修訂，之後可能會進行全體投票。與此同時，立法者和行業領袖正爭分奪秒地為數字資產市場制定共同的監管框架。
薩克斯的爆料正值美國貨幣監理署 (OCC) 表示將允許銀行進行與加密資產相關的無風險本金交易之際。
此前通過試點項目試水的傳統金融銀行現在已獲准全面整合加密貨幣。美國貨幣監理署（OCC）已逐漸改變了其在2021年至2024年間採取的謹慎態度。當時，OCC對加密貨幣實施了嚴格的監管措施，並與美聯儲一道警告流動性和波動性等加密貨幣風險。
根據美國貨幣監理署的信函，傳統銀行被明確允許參與無風險的加密資產本金交易，銀行在交易中充當撮合中介，而無需持有資產。
目前，只有少數幾家純粹的加密銀行，例如 Anchorage Digital，持有美國貨幣監理署 (OCC) 的特許執照。一旦獲得批准，未來可能會出現更多混合型銀行。
美國商品期貨交易委員會（CFTC）將主導《CLARITY法案》的修訂，該法案將重塑美國加密貨幣規則。
《CLARITY法案》（眾議院於2025年7月通過，法案編號HR 3633）將賦予商品期貨交易委員會（CFTC）在大多數數字資產領域的關鍵監管職能。該法案還旨在明確“數字商品”的定義，並縮小多年來使該行業處於法律灰色地帶的監管範圍。
該法案的支持者認為，它將通過建立更清晰的合規途徑來減少加密貨幣公司的監管不確定性，鼓勵創新，並加強對投資者的保護。
薩克斯表示：“《CLARITY法案》可能會為美國產業創新提供明確的規則”，這凸顯了拜登政府和特朗普政府在加強美國在新興市場的競爭力方面的共同關注。
過去一年，眾議院以兩黨合作的方式通過了《CLARITY法案》，而參議院則起草了自己的法案草案。參議院農業委員會和參議院銀行委員會分別分發了與眾議院法案類似的討論草案，但主題涉及分散式金融和反洗錢標準等。
在 10 月和 11 月創紀錄的 43 天政府停擺期間，美國監管機構繼續推進《CLARITY 法案》的制定工作，並與 Coinbase、Ripple、 Kraken、Circle 等公司的管理人員以及專注於科技的風險投資公司a16z和 Paradigm 的高管會面。
業界對更清晰的加密貨幣規則表示歡迎
加密貨幣公司和投資者普遍歡迎國會傾向於制定更清晰的監管準則。業內人士也表示，穩固的市場結構框架有助於緩解一些促使海外創新的法律不確定性，並能有效阻止機構參與此類活動。
然而，一些消費者和投資者監督組織認為，加快監管步伐也應該能夠保障公司免受欺詐和市場操縱，尤其是在去中心化金融（DeFi）領域，因為該領域的監管界限往往不明確。
