薩爾瓦多是世界上第一個承認比特幣為法定貨幣的國家，被業內許多人視為先驅。2025年，這個小國的比特幣雄心壯志終於成為現實。
2021年，這個中美洲國家立法議會通過了一項法案，要求所有商家、商店和營業場所必須接受比特幣（ BTC ）作為支付方式，此舉引起了廣泛關注。支持者認為，這將引發比特幣的普及浪潮，並對該國經濟大有裨益。
雄心勃勃的比特幣推廣計劃，包括髮行債券為“比特幣城”項目籌集資金，在薩爾瓦多人中反響平平。國際貨幣基金組織（IMF）的擔憂進一步阻礙了比特幣的推廣進程。
這些擔憂在 2025 年達到了頂峰，當時薩爾瓦多不得不重新審視其比特幣政策。
比特幣在薩爾瓦多的普及開局平淡。
薩爾瓦多通過比特幣法案後不久，官方比特幣錢包Chivo Wallet便迅速上線。政府甚至鼓勵公民註冊，並預存價值30美元的比特幣地址。但許多人只是拿了錢就走了，之後再也沒有使用過這款應用。
根據法律規定，比特幣應該在任何地方都被接受，但在薩爾瓦多，嘗試使用比特幣的人收效甚微。
撇開實際應用方面的擔憂不談，還有一個迫在眉睫的問題，那就是薩爾瓦多的債務以及國際貨幣基金組織對比特幣和加密貨幣的立場。
薩爾瓦多正尋求國際貨幣基金組織（IMF）提供14億美元貸款，因為其公共財政和債務狀況亟需改善才能實現可持續發展。此外，其外匯儲備和經濟緩衝能力也日漸減弱，需要加強以應對潛在衝擊。
國際貨幣基金組織（IMF）不希望薩爾瓦多承認比特幣為法定貨幣，因為擔心比特幣會給金融穩定帶來風險。IMF 指出，政府廣泛使用比特幣，例如薩爾瓦多的比特幣購買計劃，可能會使國家預算面臨與BTC價格波動相關的或有負債。
布克爾與魔鬼做了交易，卻仍在繼續購買比特幣
鑑於這些擔憂，國際貨幣基金組織將薩爾瓦多申請的貸款與該國縮小比特幣法的適用範圍作為發放貸款的條件。薩爾瓦多的經濟需求遠大於其政府對比特幣的執著，最終薩爾瓦多對此感到後悔。
今年1月，薩爾瓦多將接受比特幣改為自願行為，並確保稅款只能以美元（該國的實際貨幣）支付。
許多加密貨幣行業的觀察人士感到沮喪。Komodo平臺首席技術官卡丹·斯塔德爾曼在Cointelegraph的一篇評論文章中寫道，在總統納伊布·布克萊與“魔鬼”（即國際貨幣基金組織）達成“交易”後，“薩爾瓦多的革命已經死了”。
布克萊並沒有完全收回他那套盲目樂觀的立場。3月份，儘管國際貨幣基金組織多次要求薩爾瓦多停止購買比特幣，薩爾瓦多依然一意孤行。布克萊當時在X網站上寫道：
像常駐薩爾瓦多的比特幣活動家兼教育家約翰·丹尼希這樣的觀察人士表示，這可能是政府在與國際貨幣基金組織（IMF）達成協議生效前進行的最後積累。匿名金融評論員“Unseen Finance”則認為，可能存在“一些剩餘資金池，或許已分配給政府不同機構、實體甚至一些國有企業的子賬戶，這些資金此前已被預先分配和預留。”
相關問題： 布克萊在與國際貨幣基金組織達成貸款協議後，如何還能繼續囤積比特幣？
儘管與國際貨幣基金組織（IMF）達成協議，薩爾瓦多如何繼續購買比特幣的問題此後多次出現。4月份，薩爾瓦多購買了7枚BTC，但IMF西半球部主任羅德里戈·瓦爾德斯表示，該國仍符合協議規定。到了5月份，IMF發放首筆1.2億美元貸款時，要求薩爾瓦多必須努力停止購買比特幣。
薩爾瓦多顯然沒有注意到這一點，因為僅僅一個月後，它就購買了240枚BTC。作家兼政府間區塊鏈顧問安迪·連當時告訴Cointelegraph ：“國際貨幣基金組織的‘靈活解釋’表明，購買行為可能涉及非公共部門實體或重新分類的資產，從而保持技術上的合規性。”這種替代方案使得該國得以繼續購買比特幣。
11月，薩爾瓦多 購買了價值約1億美元的比特幣後，國際貨幣基金組織告訴Cointelegraph，他們“不會對每一項與比特幣相關的公告都進行評論”。一位發言人表示，他們將在“適當的時候”對薩爾瓦多的承諾做出回應。
根據 DropsTab 的薩爾瓦多投資組合追蹤器顯示，截至 12 月 12 日，薩爾瓦多持有 6,367 枚BTC，價值超過 5.88 億美元，盈利 2.67 億美元。
比特幣業務在薩爾瓦多的未來發展前景如何？
雖然比特幣在薩爾瓦多的普及速度可能已經放緩到幾乎停滯，但一些加密貨幣企業仍然認為薩爾瓦多是一個適合經商的地方。
今年1月， Tether和Bitfinex Derivatives均宣佈，在獲得當地政府頒發的必要許可證後，將把辦公室遷至薩爾瓦多Tether表示，選擇該國是因為其“具有前瞻性的政策、良好的監管環境以及……不斷壯大的比特幣用戶群體”。Bitfinex Derivatives在其聲明中也對Bitfinex政府支持加密貨幣的政策表示讚賞。
8 月，薩爾瓦多數字資產委員會主席胡安·卡洛斯·雷耶斯表示，想要持有比特幣的投資銀行正在遷往薩爾瓦多。
他當時告訴Cointelegraph ：“新的投資銀行法允許私人投資銀行以法定貨幣和外幣為‘成熟投資者’開展業務，並持有數字資產服務提供商 (PSAD) 牌照，從事比特幣等數字資產業務。持有 PSAD 牌照的銀行可以選擇完全作為一家比特幣銀行運營。”
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薩爾瓦多也影響了其鄰國。今年7月，玻利維亞中央銀行與薩爾瓦多簽署了一份諒解備忘錄，旨在加速加密貨幣的普及。玻利維亞中央銀行稱加密貨幣是法定貨幣“可行且可靠的替代方案”。
5 月，巴拿馬城市長 Mayer Mizrachi 在與兩位來自薩爾瓦多的比特幣政策領導人 Max Keiser 和 Stacy Herbert 會面後， 暗示了建立比特幣儲備的想法。
誰會從薩爾瓦多購買比特幣中受益？
即使薩爾瓦多修改了比特幣法，該國具有前瞻性的加密貨幣政策可能仍然會吸引加密貨幣企業。政府或許也在尋求兩全其美的辦法：既能獲得國際貨幣基金組織的貸款，又能繼續囤積BTC。
致力於推廣比特幣的非政府組織“我的第一個比特幣”（My First Bitcoin）的總經理昆汀·埃倫曼表示，持續積累比特幣，而不進行教育或推廣，對任何人都沒有幫助。
“自從政府與國際貨幣基金組織簽訂合同以來，比特幣已不再是法定貨幣，而且我們沒有看到任何其他旨在教育民眾的努力。顯然，政府仍在繼續積累比特幣，這對政府有利——但對民眾並沒有直接好處。”
無論布克萊的比特幣政策對民眾、政府還是比特幣的普及是好是壞，短期內都不太可能改變。2025年總統選舉的改革使得布克萊可以無限期地參選。
反對派議員馬塞拉·維拉託羅表示，這“導致權力集中，削弱民主……裙帶關係滋生腐敗和庇護主義，阻礙民主和政治參與。”
2025年，薩爾瓦多的比特幣發展目標有所縮小。部分原因是出於與國際貨幣基金組織（IMF）打交道的政治考量。2026年比特幣的實際普及程度和速度取決於他們是否願意教育和引導普通民眾如何使用比特幣。
