中國人民銀行宣布了一項“行動計劃”,旨在徹底改革數位人民幣的運行框架。該計畫將於2026年1月1日生效,將全面轉變央行數位貨幣(CBDC)的負責任發行、管理和使用方式。
這項措施的重點在於完成歷時近十年的數位人民幣研發和試點運行工作,為其在全國範圍內的實際推廣實施奠定基礎。特別是,央行承諾忠實體現數位人民幣作為法定貨幣的基本屬性,包括發行流通功能、價值儲存功能和跨境支付能力。
根據中國經濟媒體報道,中國人民銀行副行長陸磊表示,新的數位人民幣系統將同時確保貨幣體系的技術穩定性和可控效率,央行將直接提供技術支援和監管。他強調,“數位人民幣將發揮貨幣單位、價值儲存手段和跨境支付系統的作用,並將成為未來保障金融穩定的重要手段。”
兩階段結構引入了數位資產的利息支付系統。
此實施方案的關鍵要素是「雙層營運結構」。在該結構下,持有數位人民幣的商業銀行和金融機構將向資產持有者支付固定利率。各家銀行可以根據其數位人民幣錢包中的餘額自主管理其資產和負債,此舉被視為一種「相容的激勵機制」。
這使其區別於現有的現金和行動支付系統。這被解讀為旨在提升數位人民幣的實用價值,並鼓勵大眾自願使用數位人民幣。
在上海設立營運中心…專注於區塊鏈和跨境開發。
中國政府先前在上海設立了數位人民幣營運中心,作為數位人民幣在全國推廣的實體基礎。該中心負責三大核心領域:跨境支付的全球支付網路、利用區塊鏈服務實現數位支援以及數位資產平台開發。
此外,中國人民銀行計劃成立一個專門機構——“數位人民幣管理委員會”,對數位人民幣的管理進行內部監督,明確協調各業務經營者的工作,並按職能明確監管責任。
克服過去的失敗…在mBridge停止營運後重新制定策略
中國希望透過這項「行動計畫」來彌補以往國際合作計畫的失敗。其中一個典型例子是「mBridge」項目,這是一個曾經備受關注的多邊跨境支付網路。去年,國際清算銀行(BIS)以擔心該技術可能被濫用為由退出了該專案。此外,該計畫也因可能被用於規避制裁而受到批評,最終對其全球擴張策略造成了重大打擊。
同時,中國自2019年起雄心勃勃地推行數位人民幣,但由於支付寶、微信支付等現有行動支付系統競爭加劇,以及一般消費者接受度較低,數位人民幣的普及受到阻礙。復旦大學金融科技研究中心主任張志強解釋說:“數位人民幣在實際應用中仍面臨許多瓶頸。”
數位人民幣的未來發展方向可能取決於央行的運作能力、與私部門的利益協調以及對用戶需求的掌握程度。
🔎 市場解讀
中國人民銀行的數位人民幣「行動計畫」被解讀為一項策略,旨在摒棄失敗的國際項目,專注於建立國內化的數位金融基礎設施。特別是,包括利息支付結構在內的雙層體系,提升了央行數位貨幣資產化的潛力,並可作為其他國家的借鏡模式。
💡 策略要點
- 數位人民幣將於2026年1月全面投入使用。
- 基於使用者餘額的利息支付系統
- 建構以上海營運中心為中心的全球支付和區塊鏈平台。
📘 詞彙表
數位人民幣(CBDC):由中國人民銀行發行的央行數位貨幣。
- 兩級營運結構:中央銀行和私人銀行共同處理貨幣發行和流通的模式。
mBridge:由國際清算銀行主導的多邊跨境支付專案因技術問題而暫停。
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A. 該計劃旨在系統性地運行數位人民幣,並完善金融基礎設施。自2026年1月起,央行數位貨幣(CBDC)將正式發行流通,擴大其在金融體系中的角色。
A. 持有數位人民幣的金融機構將根據其客戶的數位資產餘額規模支付利息,銀行將能夠獨立管理這些資產。
國際支付項目 mBridge 因國際清算銀行的退出、用戶接受度停滯不前以及與現有行動支付系統的競爭等因素,在擴大其覆蓋範圍方面遇到了困難。
A. 我們將建立數位人民幣的技術基礎,包括跨境支付基礎設施、區塊鏈服務和數位資產平台的開發,並監督其營運。
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