韓國期待已久的《數字資產基本法》（DABA）旨在規範亞洲最活躍的數字資產市場之一的加密貨幣交易和發行，但由於監管機構在穩定幣發行問題上存在分歧，該法案的頒佈已被推遲。
據韓國科技新聞網站Korea Tech Desk報道，最大的爭議在於誰應該擁有發行韓元掛鉤穩定幣的法律授權。韓國央行（BOK）認為，只有持有多數股權（51%）的銀行才有資格發行穩定幣。韓國央行表示，金融機構已經受到嚴格的償付能力和反洗錢規定的約束，因此只有它們才能確保金融體系的穩定和安全。
負責監管金融政策制定的金融服務委員會（FSC）則更為靈活。報告指出，FSC承認需要保持穩定，但警告稱，嚴格的“51%規則”可能會扼殺競爭和創新，阻礙那些擁有構建可擴展區塊鏈基礎設施技術專長的金融科技公司參與其中。
英國金融服務委員會（FSC）援引了歐盟的加密資產市場監管條例，該條例規定大多數獲得許可的穩定幣發行方是數字資產公司而非銀行。FSC還指出，日本由金融科技公司主導的日元穩定幣項目是受監管創新的典範。
這一僵局凸顯了全球範圍內關於銀行還是金融科技公司應該控制法定貨幣支持的穩定幣的更廣泛辯論，這一決定可能會影響競爭、創新和貨幣監管。
據《韓國時報》上週報道，執政的韓國共同民主黨也反對韓國央行的51%規則。
“大多數與會專家對韓國央行的提議表示擔憂，許多人質疑這樣的框架能否促進創新或產生強大的網絡效應，”朝鮮民主黨議員安道傑表示。“此外，也很難找到全球立法先例，要求特定行業的機構持有51%的股份。”
他表示，可以通過監管和技術措施來緩解韓國央行的穩定性問題，這位議員補充說，這種觀點“在政策顧問中也普遍存在”。
外國發行的穩定幣也是另一個關鍵癥結所在。根據韓國金融監督管理委員會（FSC）此前擬定的政府提案草案，外國發行的穩定幣若獲得許可並在韓國設有分支機構或子公司，則可在韓國合法流通。這意味著，像Circle這樣發行全球第二大穩定幣USDC的發行方，必須設立本地機構，其代幣才能在韓國合法使用。
據AInvest預測，監管僵局預計將使該法案的通過至少推遲到明年1月，全面實施的可能性也至少要等到2026年。韓國的數字資產法標誌著該國政策的重大轉變。此前，韓國曾禁止加密貨幣長達九年，但其金融監管機構在今年早些時候開始軟化這一立場。
