五角大廈連續八次審計不及格，至今仍無法完全解釋數兆美元的去向。然而，當明尼蘇達州或其他地方爆出舞弊醜聞時，人們卻表現得十分震驚。這並非地方性問題，而是政府自上而下系統性的問責性問題。