人工智慧資料中心正在美國各地迅速擴張，但日益增長的地方阻力正成為人工智慧基礎設施建設的潛在障礙。
非營利智庫布魯金斯學會發布的一份新報告警告稱，圍繞電力使用、用水量、稅收減免和環境影響等方面的爭議正日益阻礙甚至威脅數據中心項目的進展。報告作者指出，必須簽訂具有法律約束力的社區利益協議，以防止地方反對意見限制人工智慧基礎設施的發展。
報告指出：“數據中心既充滿爭議，又對支撐數位經濟的人工智慧技術至關重要。如果沒有充足的數據中心，數位革命可能會停滯不前，從而限制個人、社區、政府和企業享受數位技術帶來的益處。”
這份報告發布之際，正值運算能力需求激增，人工智慧資料中心在川普政府的支持下在全美迅速擴張。 2025年1月，川普宣布啟動「星門」（Stargate）計劃，這是一項由OpenAI和Oracle支持的5000億美元人工智慧基礎設施計劃，並呼籲採取長期保障措施，以確保社區不會擁有那些幾乎毫無益處的數據中心。
加州大學河濱分校電機工程系副教授任少Ren表示，當地居民對用水、公共衛生、電力成本、噪音及相關問題的擔憂是合理的，應該在施工開始前解決。
「歸根結底，真正重要的指標是社區滿意度，這才是我們應該努力優化的目標，」Ren告訴Decrypt。 “人們越來越認識到社區的聲音很重要，數據中心的規劃和建設應該與當地利益保持一致，而不僅僅是技術或經濟目標。”
「當然，第一步是測量，」他補充道。 “你不測量就無法改進。”
資料中心是規模龐大的設施，用於儲存和處理運行雲端運算和人工智慧系統所需的大量資料。根據皮尤研究中心10月發布的報告，美國資料中心在2024年消耗了約183太瓦時（TWh）的電力，大致相當於巴基斯坦全年的能源需求總和。
布魯金斯學會的報告稱，數據中心的擴張正值針對人工智慧產業的「 技術反彈」日益加劇之際，這種反彈是由對自動化導致工作流失、能源消耗以及對環境影響的擔憂所引發的，這已在全國各地引發了抗議和有組織的反對活動。
布魯金斯學會的報告指出：“如果不加以控制，這些社區的擔憂可能會減緩數據中心的快速建設，削弱人工智能的發展，並減緩人工智能的收入來源，所有這些都將限制科技公司和政府官員所承諾的人工智能帶來的好處。”
包括亞馬遜和英偉達在內的主要科技公司已宣布數十億美元的投資，以擴展數據中心和人工智慧基礎設施，據追蹤網站數據中心地圖的數據顯示，這將進一步擴大其全球網絡，該網絡包括美國近 4,000 個數據中心和全球約 10,700 個數據中心。
這些新發展大多集中在美國南部，各公司正在北卡羅來納州、喬治亞州、維吉尼亞州、路易斯安那州、密西西比州、阿拉巴馬州、南卡羅來納州和田納西州等地建設大型設施。當地領導人和倡議者認為，資料中心建在缺乏政治影響力的中低收入地區，這些地區無力阻止資料中心的建置。
為了提升對環境議題的關注，布魯金斯學會呼籲制定具有法律約束力的社區利益協議（CBA），以此作為資料中心非正式談判和未公開開發合約的替代方案。
報告稱，該協議應明確成本、補貼和稅收收入，同時對就業、電力和用水以及污染做出可執行的承諾。
布魯金斯學會寫道：“精心製定的社區利益協議可以解決公眾的擔憂，並緩解數據中心已知的諸多問題。在這些方面提高透明度將有助於消除美國公眾的疑慮。”
