越南兩位數增長：需要進行全面的經濟結構調整。

長期GDP上漲取決於三個因素：投資資本上漲、勞動力增長和全要素生產率（TFP）上漲。背景越南已度過“人口紅利”高峰期，資本擴展空間有限，兩位數增長的主要動力只能來自生產率的顯著提升、資源配置的效率提高以及制度質量的改善。

韓國、新加坡和以色列的發展實踐表明，持續8%-10%的增長與深刻的結構性改革、生產力提升以及全球生產鏈向更高價值鏈的轉型密切相關。基於此，越南需要落實以下九大支柱，並輔以明確的經濟影響和具體證據，以確保未來十年實現高水平且可持續的經濟增長。

首先，需要進行體制改革，以下降交易成本，上漲資源配置效率。

制度是增長的基礎。如果制度運轉緩慢、缺乏透明度且難以預測，所有投資努力都將因機會成本而抵消。

亟需實施的一項突破性舉措是政府機構與企業之間服務水平協議（SLA）的實施。各部委、部門和地方政府均需明確公佈：投資申請的處理時間；土地和建築審批的截止日期；海關清關時間；以及退稅截止日期。若逾期未達，相關機構必須作出解釋並承擔相應處罰。此舉旨在將管理模式從“管理-許可”轉變為“服務-承諾”。

制度經濟學認為，交易成本越低，資源配置效率越高，增長就越高。如果行政程序冗長且缺乏預測，企業將遭受“時間稅”和“不確定性稅”。

應用服務水平協議（SLA）機制有助於規範處理時間、下降投資延誤並上漲資本週轉率。經濟計算表明，項目實施時間提取10%-15%即可顯著上漲社會資本利用效率，從而提升全要素生產率（TFP）。行政管理的數字化轉型以及土地、稅務和海關數據的互聯互通將下降交易成本並增強透明度。

根據國際慣例，行政機構的可預測性和及時性是國家競爭優勢。加強制度信任，有助於促進投資流動。對經濟而言，下降一天的審批流程就意味著上漲一天的增長。

其次，我們需要克服害怕犯錯的情緒，以恢復制定政策決策的動力。

高速增長需要快速決策。當官員不願承擔責任時，審批流程就會延長，從而下降資本週轉和市場機遇。

從經濟角度來看，“情緒成本”會製作系統性延誤。因此，完善立法、明確責任劃分、保護那些行事正確的人，將有助於下降“延誤成本”，提高政策效率。決策緩慢會導致錯失良機；錯失良機意味著錯失增長。

因此，法律框架需要在以下幾個方面完善：提高清晰度，下降權力下放中的“灰色地帶”，真正實現權力下放並輔以制衡；保護那些敢於思考、敢於行動並按規章制度行事的人；以及根據產出結果實行透明的獎懲制度。

整個體系需要貫徹的指導原則是：“誠實思考，誠實行動，承擔真正責任，取得真正成果。” 這是現代管理的基礎，它為創新和果斷行動創造了有利環境。

第三，重新調整生產戰略，以提高上漲。

在全球價值鏈中，大部分價值體現在設計、研發、品牌建設和售後服務上。如果僅涉及外包，收益率和全要素生產率（TFP）的貢獻率都會很低。

要增長，國內上漲值權重必須上漲。這就需要對研發進行強有力的有效投資，扶持擁有技術和發明創造的企業。

韓國的經驗表明，當研發投入超過GDP的3%時，勞動生產率和技術出口能力會顯著上漲。如果不提升經濟在全球價值鏈中的地位，就不可能提高增長增長率。

可持續的兩位數增長不能依賴廉價的外包。越南需要大力轉向“越南製造”戰略，其包含以下幾個方面：上漲本地化率；發展本土研發和設計；掌握核心技術；以及打造具有全球品牌的越南企業。

物流體系、檢驗標準和質量認證必須符合國際標準。隨著全球供應鏈的重組，掌握這些標準的國家將掌握價值。

第四，建立區域聯繫以創造規模經濟。

高增長取決於市場規模、生產聯繫密度和合理的勞動分工。有效的區域聯繫有助於下降運輸和中間成本，形成專業化的產業集群，並上漲基礎設施效率。

區域聯繫需要從形式上轉向實質上，具體體現在：基於比較優勢明確劃分Vai；協調基礎設施和規劃；避免通過短期激勵措施引發內部競爭；以及形成區域規模的產業集群和創新中心。

有效的聯繫有助於製作“足夠的規模”，從而深度參與全球價值鏈。規模經濟下降平均成本，進而提高生產率。規模效應制作高生產率；高生產率製作高增長。

第五，運用關鍵績效指標來提高公共行政效率。

在管理經濟學中，績效衡量是提高效率的先決條件。當各個層級、部門和領域都採用清晰的關鍵績效評估（KPI）時，資源分配和政策有效性評估就會變得透明。

將關鍵績效指標與公共投資撥付掛鉤可以下降“閒置”資本，從而上漲資本系數並下降資本成本。衡量工作績效是改革的先決條件。

執行上的紀律是實現兩位數增長的先決條件，因此有必要為每個層級、部門和領域建立具體的關鍵績效指標體系，包括：公共投資撥付率；申請處理時間；企業滿意度；以及吸引外國直接投資的質量。

關鍵績效指標必須與薪酬、獎金、任命和問責機制掛鉤。沒有衡量就沒有管理；沒有管理，就不可能實現高增長。

第六，發展資本市場，下降對銀行信貸的依賴。

要實現每年 10% 的經濟增長，社會投資需要達到 GDP 的 35%-40% 左右，同時還要提高投資資本的使用效率。

如果經濟體的資本主要依賴短期銀行信貸，流動性風險和壞賬上漲。發展債券和股票市場有助於提供長期資本，分散風險，並提高資本配置效率。高增長需要長期資本；而長期資本需要發達的資本市場。

第七，升級勞動力素質，擴展生產率。

根據內生增長模型，人力資源質量決定了技術創新的速度。當勞動力擁有較高的數字化和技術技能時，吸收技術的能力上漲。

投資於STEM教育、人工智能和半導體行業將上漲全要素生產率（TFP）並延長增長週期。高質量的人力資源是內生增長的引擎。

第八，生產力突破和創新。

勞動生產率決定著經濟能否維持長期增長。如果生產率每年上漲6%至7%，並輔以合理的投資，那麼每年10%的增長目標就具有堅實的經濟基礎。數字化轉型、自動化和研發有助於上漲單位勞動產出。生產率才是增長的真正極限。

第九，保持宏觀經濟穩定，確保可持續發展。

國際經驗表明，伴隨宏觀經濟不穩定而來的高速增長會導致增長週期急劇下降。因此，控制通貨膨脹、公共債務，並保持政策信心，是企業進行長期投資的前提條件。宏觀經濟穩定是經濟預期的Neo。

兩位數增長不是一個情感上的目標，而是需要解決一個明確的經濟問題：提高全要素生產率、提高資本效率、升級人力資源水平和保持宏觀經濟穩定。

如果改革僅限於局部地區，高增長將難以持續。但如果九大支柱同步推進，經濟就能擁有堅實的基礎，步入新的發展軌道。兩位數的增長並非源於預期，而是源於合理的經濟結構和有效的治理。