唐納德·川普總統指責美國銀行威脅要通過《天才法案》，並挾持《清晰法案》，加劇了銀行業和加密貨幣行業之間長達數月的關於穩定幣收益率的僵局。
這場衝突有可能在 2026 年中期選舉前阻礙《CLARITY 法案》的通過，使美國加密貨幣監管框架在關鍵時刻不完整。
川普就穩定幣收益率之爭抨擊銀行
川普週二在Truth Social 上發文稱，他去年 7 月簽署的具有里程碑意義的穩定幣法案《GENIUS 法案》“正受到銀行的威脅和破壞”，並呼籲國會立即通過市場結構立法。
「美國人應該讓他們的錢賺到更多錢。銀行正在創造歷史性的利潤，我們絕不會允許他們破壞我們強大的加密貨幣議程，否則如果我們不解決《清晰法案》的問題，加密貨幣最終會流向中國和其他國家，」川普寫道。
該聲明標誌著總統對穩定幣獎勵立法之爭迄今為止最強烈的干預——這場爭端已經阻礙了華盛頓更廣泛的加密貨幣監管議程。
穩定幣殖利率：核心爭議
這場衝突的核心在於《GENIUS法案》中的一項條款，該條款禁止穩定幣發行者直接向持有者支付利息。然而，法案並未明確禁止Coinbase和Kraken等第三方平台將收益轉嫁給用戶——銀行將此漏洞稱為「法律漏洞」。
這種安排使加密貨幣交易所能夠獲取美國國債等儲備資產的收益並將其分配給客戶，從而相對於通常收益率低至 0.01% 的傳統儲蓄帳戶形成競爭優勢。
以銀行政策研究所為首的銀行業行業協會警告稱，這種結構可能引發高達6.6兆美元的存款外流——這一數字來自美國財政部的分析。美國銀行執行長布萊恩莫伊尼漢在1月也表達了同樣的擔憂，他表示，計息穩定幣可能會轉移約30%至35%的商業銀行存款。
銀行業遊說團體一直力推《CLARITY法案》來彌補這一差距。該法案是加密貨幣市場結構法案，目前正在參議院審議。該法案將賦予美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）特定的監管職責，但卻淪為穩定幣收益率之爭的工具。
迪蒙劃了一條線
川普發表此番言論的同一天，摩根大通執行長傑米戴蒙也對穩定幣監管發表了尖銳的評論。 戴蒙在接受CNBC採訪時表示，那些提供穩定幣收益的公司實際上是以銀行的形式運營，因此應該受到相應的監管。
戴蒙提出了一種折衷方案，即平台可以提供與交易量而非閒置餘額掛鉤的獎勵，但他堅決反對對持有的加密貨幣支付類似利息的款項。他指出，銀行必須符合資本要求、聯邦存款保險公司（FDIC）保險、反洗錢義務以及社區借貸規定等標準，而加密貨幣公司目前卻無法達到這些標準。
然而，Coinbase執行長布萊恩·阿姆斯壯公開駁斥了這種說法。 阿姆斯壯預測，一旦來自數位資產的競爭壓力不可避免，銀行最終會改變立場，遊說允許其為穩定幣支付利息。
去年，包括 Coinbase、 Gemini和Kraken在內的 125 多家加密貨幣公司組成的聯盟發起了一場針對銀行業遊說團體的協調運動，他們認為重新開放 GENIUS 法案的收益率條款將破壞市場和創新者所依賴的確定性。
立法時限正在流逝
白宮曾暫定3月1日為雙方達成協議的最後期限。但該期限已過，雙方仍未達成協議。 《CLARITY法案》目前仍停留在參議院銀行委員會，尚未公佈審議日期。
根據Elliptic的監管分析，參議院銀行委員會原計劃在1月中旬對該法案進行投票，但由於Coinbase撤回了對一項限制穩定幣獎勵的修正案的支持，委員會無限期推遲了會議。 2月初在白宮舉行的兩次會議也未能達成妥協。
上週，OCC 發布了一份長達 376 頁的《GENIUS 法案》擬議規則制定文件，進一步加劇了問題的複雜性。加密貨幣業內人士表示，其中的一些條款可能會限制穩定幣發行方的合作夥伴支付獎勵的方式。
參議員辛西婭·盧米斯轉發了川普的訊息，並補充說：“美國等不起。國會必須迅速通過《清晰法案》。”
隨著2026年中期選舉週期加速推進，以及夏季休會期的臨近，立法窗口期正在縮小。如果未來幾週內未能達成協議，美國在加密貨幣監管框架方面將面臨失去動力的風險，而白宮和業界都認為該框架對於維持全球競爭力至關重要。
