俄羅斯正透過其國內銀行基礎設施推動資產合法化，但國內限制加上西方制裁，有可能造成數位資產市場自我封閉。
俄羅斯正在重塑資產市場的整個法律框架——並非朝著開放的方向發展，而是朝著選擇性控制的方向發展。俄羅斯中央銀行（ CBR ）提議，允許獲得許可的金融機構，例如商業銀行和證券經紀公司，透過通知程序，在其現有銀行牌照的基礎上運營資產交易所。
俄羅斯央行行長埃爾維拉·納比烏利娜表示，這些機構已經建立了必要的反洗錢系統，並將透過限制其數位資產曝險不超過其股本的 1% 來抵禦市場波動。
由俄羅斯中央銀行和俄羅斯財政部共同起草的法律框架預計最遲將於 2026 年 7 月 1 日獲得通過，非法交易的刑事責任將於 2027 年生效。
新政策的核心在於利用現有的金融基礎設施——銀行、證券交易所、經紀公司——而不是建立獨立的資產生態系統。因此，希望進入俄羅斯市場的外國交易所必須在俄羅斯設立子公司，並將其伺服器遷移到俄羅斯境內。
現有的資產企業也必須滿足其自身嚴格的許可要求。俄羅斯央行代表奧爾加·希什利亞尼科娃補充說，未來共同基金也可能被允許投資資產。
外部製裁、內部控制－封閉市場的風險。
這種結構本身就引發了人們對被孤立的擔憂。一旦法律框架生效，俄羅斯公民將只能透過政府批准的中介機構取得加密資產——某些特殊群體除外，例如非居民、礦工和參與國際貿易的組織。
擬議的法規將從法律上阻止人們將數位資產轉移到在俄羅斯沒有分行或未與俄羅斯國內銀行建立關聯的平台。 RBC新聞在參考了業內專家後警告稱，這存在形成「自給自足的資產生態系統」的風險。
預計在俄羅斯新興資產市場中扮演關鍵Vai的金融機構名單進一步印證了這些擔憂。俄羅斯資產總額最大的銀行——俄羅斯聯邦資產銀行（Sberbank）——已開始提供加密衍生品資產，但該行因烏克蘭衝突而受到西方制裁。
與盧布Neo的穩定幣A7A5 相關的 PSB 銀行也受到製裁，莫斯科交易所(MOEX) 計劃在新規頒布後立即推出資產交易。
受監管的基礎設施和阻止資本外流的法律障礙相結合，正在創建一個數位資產市場，雖然名義上是合法的，但仍然可能與全球生態系統的其他部分隔絕開來。
