肯亞國家財政部已發布法規草案，旨在改革虛擬資產服務提供者（VASP）的監管和許可製度，以加強對該國蓬勃發展的加密貨幣產業的控制。這些擬議法規將公開徵求意見，截止日期為4月10日。新的法律架構將於2025年11月根據《虛擬資產服務提供者法》正式實施。
新規背後的驅動因素是什麼？
在肯亞於2024年初被列入金融行動特別工作組（FATF）「灰名單」後，該國推出了新的監管措施。這凸顯了肯亞在打擊洗錢和恐怖主義融資機制方面的不足。為解決這些問題，肯亞國家財政部已與肯亞中央銀行和資本市場管理局等機構展開合作。
授權和監管將如何演變？
草案的一項重大變化是擴大了虛擬資產服務提供者 (VASP) 許可證的適用範圍，現在包括有限責任合夥企業，不再局限於公司。許可證申請的審批時間最長為 90 天，許可證自簽發之日起有效期為 12 個月，這與先前的固定年度有效期制度有所不同。
另一項關鍵進展是，所有虛擬資產服務提供者 (VASP) 都必須在本地開設銀行帳戶，這凸顯了加強國內金融監管的力度。虛擬資產的定義也擴展，涵蓋任何數位價值表示形式，即使它們未使用加密安全技術。
此外，發行機構的資格範圍擴大，影響參與創建或分發數位資產的實體。同時，也強制要求每兩年進行一次系統審計，由經認證的IT審計師評估網路安全等關鍵面向。
對於穩定幣，引入了嚴格的儲備金規定，要求至少30%的資金存放在本地銀行。剩餘資金只能用於保守型投資。此舉旨在保障流動性並確保國內儲備金的安全保管。
「我們必須重視國內持有的安全資產，以增強穩定性，」當地記者朱利安·安博科指出。
此外，草案規定，在數位平台上發行代幣的交易方需繳納0.05%的交易費，並透過虛擬資產發行籌集的資金總額另加0.5%的稅費。這些費用旨在增加行業收入，並確保公平的市場參與。
透過推行這些策略改革，肯亞似乎致力於推動一個強大而透明的加密貨幣市場框架，以解決國際關切並促進當地經濟安全。
