3月30日，參議員比爾·卡西迪（路易斯安那州共和黨）和辛西婭·盧米斯（懷俄明州共和黨）提出了《美國挖礦法案》 ，該法案為國內比特幣挖礦業務創建了一個聯邦認證計劃，並將特朗普總統的戰略比特幣儲備行政命令編入法律。
該法案針對的是該行業再也不能忽視的結構性脆弱性：美國控制著全球38%的比特幣哈希率，但其97%的挖礦硬件卻來自中國。
這種不對稱性正是整個立法論點的核心。哈希率的地域分佈和硬件依賴性是兩回事——而且目前來看，它們的發展方向截然相反。
要點總結：
- 立法範圍： 《美國採礦法案》為承諾逐步淘汰外國敵對勢力硬件的採礦設施設立了一項自願性的商務部認證，要求在十年結束前完成全面過渡。
- 聯邦准入：獲得認證的礦工可以啟用現有的美國能源部和農業部電網穩定、可再生能源吸收和甲烷捕獲計劃——無需新的聯邦支出。
- 儲備管道：該法案將特朗普的戰略比特幣儲備正式寫入法律，並建立了一種機制，允許獲得認證的美國礦工將新挖出的BTC直接出售給儲備金，以換取資本利得稅豁免。
- 硬件漏洞： 2024 年末的海關檢查發現中國礦機的固件存在漏洞，可能導致遠程訪問——這是該法案硬件逐步淘汰強制令背後的安全依據。
- 值得關注的是：委員會分配至參議院商務委員會或能源和自然資源委員會——該分配決定了聽證會時間表以及激勵機制的修正案適用範圍。
《美國礦業法》的實際作用是什麼？以及認證體系為何如此重要？
該法案的核心機制是由商務部管理的自願認證計劃。選擇加入該計劃的礦業實體承諾分階段淘汰由與外國敵對國家（明確點名中國和俄羅斯）有關聯的公司生產的硬件，並要求在本十年末之前完全淘汰。
這種區別在實際操作中至關重要。自願認證意味著不參與者不會受到任何懲罰，但激勵機制旨在使認證在經濟上具有吸引力。獲得認證的設施可以獲得美國能源部和農業部現有的農村融資項目——這些項目涵蓋電網穩定負荷、過剩可再生能源吸收以及從垃圾填埋場和油田捕獲甲烷等。
無需新增撥款，這是該法案抵禦財政鷹派的主要政治保障。
美國國家標準與技術研究院和製造拓展夥伴計劃將指導美國公司開發國產ASIC礦機，並附加國內組裝要求。
NIST 在這裡的作用值得注意——這表明該法案將硬件安全視為一個標準問題，而不僅僅是一個貿易政策問題。
戰略比特幣儲備法典的制定，為供應鏈與儲備金之間建立了一條直接的通道。經認證的礦工可以將新挖出的BTC出售給儲備金，以換取資本利得稅豁免——這是一種預算中性的擴張機制，無需財政部進入市場。
參與起草該法案的中本聰行動基金首席執行官兼聯合創始人丹尼斯·波特直言不諱地指出：“美國控制著全球38%的比特幣算力，但驅動這些算力的硬件97%來自中國。這不是領導地位，而是負擔。”
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觀看指南
該法案目前面臨的直接障礙是委員會的審議——參議院領導層將在幾周內將其分配給商務、科學和運輸委員會或能源和自然資源委員會。
提交給商務部審批是最快的途徑；能源和自然資源部在 2026 年第二季度有更多待辦事項和優先事項需要處理。
預計 60 天內眾議院將出臺配套法案——Lummis 此前曾協調眾議院就加密貨幣立法進行立法，而且在中期選舉前夕，同步推進的政治動機十分強烈。
NIST 的初始 ASIC 開發指南也是一個近期信號——如果這些指南在可能通過後的 90 天內發佈，則表明行政部門正在議會投票之前推進實施基礎設施，這通常是白宮優先考慮的跡象。
對於礦業股而言，第一個指標是能源部計劃資格指南——如果商務部和能源部迅速發佈聯合認證標準，預計在任何運營收益實現之前，MARA、RIOT 和 CLSK 的股價就會因該消息而波動。
該法案已列入議程。激勵機制能否在委員會審議後保持完整——尤其是儲備金出售的資本利得豁免條款——是交易員需要密切關注的關鍵因素。
