中國設立近海警告區，製造航空新謎團

台北－中國採取了一項不同尋常的舉措，在未作任何解釋的情況下，將大片離岸空域劃為禁飛區，為期40天。中國發布的禁飛令與以往用於提醒航空當局注意中國軍事演習的禁飛令類似，而此類演習通常持續數日。 北京方面並未宣佈在該區域進行任何演習，此前台灣週邊地區的軍用飛行活動也曾無故暫停，此次禁飛令引發了新的航空謎團。此次禁飛區距離台灣數百英里。 禁飛令生效時間為3月27日至5月6日，先前未見報案。此類禁飛令正式名稱為「航空任務通告」（Notice to Air Missions，簡稱NOTAM），旨在告知飛行員和航空當局臨時空域的危險或限制。 民用航空似乎不受影響，但飛機飛越此類區域仍需協調安排。被劃為禁飛區的空域沒有垂直高度限制－在NOTAM中被標記為「SFC-UNL」。 史丹佛大學「海光計畫」（SeaLight）主任雷鮑威爾表示：「這次行動尤其引人注目，因為這次行動持續了長達40天，而且沒有宣布任何演習。這表明，這並非一次單獨的演習，而是一種持續的作戰準備狀態——而且中國顯然認為沒有必要對此做出解釋。」該計畫旨在追蹤中國的海上活動。 鮑威爾說，如果這些區域被證實與演習有關，那麼這些警告「將標誌著北京利用空域控製作為軍事訊號工具的方式發生了重大轉變」。 中國國防部和民航部門尚未就這些航行通告發表聲明，這並不罕見，他們也沒有回應置評請求。 根據美國聯邦航空管理局提供的信息，中國劃定的這些區域總面積大於台灣本島，包括上海南北兩側的近海空域。這些區域從面向韓國的黃海一直延伸到面向日本的東海海域。 中國過去的一些演習著重於控制美軍在潛在台海衝突中可能使用的航線。美國海軍戰爭學院中國海事研究所所長克里斯托弗·沙曼表示，預留空域可以「提供機會，演練在類似情況下所需的各種空戰機動」。 在這次航行通告發布之前，中國空軍曾暫停在台灣附近幾乎每天進行的軍事飛行，這引發了人們對中國軍事意圖的另一重猜測。這場暫停恰逢美以聯軍襲擊伊朗之時。隨後，中國恢復了軍事飛行。 一位台灣高級安全官員表示，台灣官員認為，趁著美國注意力被中東衝突分散之際，中國正試圖增加在台灣的軍事存在。 這位官員還表示，目前預留的空域“顯然是針對日本的”，因為中國希望以此威懾美國的盟友，並削弱美國在印太地區的軍事影響力。 這些事態發展正值中國發生幾件具有重大政治意義的事件之際。原定於4月1日左右在北京舉行的川普總統與中國國家主席會晤已延至5月中旬。 同時，習近平主席邀請台灣反對黨國民黨主席訪問中國，訪問將於週二開始，預計將以在北京與習近平主席會晤作為結束。國民黨支持與北京保持友好關係，與台灣執政的民進黨截然不同，民進黨主張加強台灣的國防。 此外，美國國會代表團近期訪問了台灣、日本和韓國。在台灣，美國參議員敦促台灣立法院盡快批准一項巨額軍費預算，透過購買美國武器來加強台灣的國防。 在川普政府批准對台110億美元的軍售後，中國軍方於12月底在台灣週邊舉行了大規模演習，並將其命名為“正義使命2025”，稱其為“對台獨分裂分子和外部干涉勢力的嚴厲警告”。 同樣在本週，日本在其西南戰略島嶼部署了能夠打擊中國大陸的遠程飛彈，作為其軍事集結的一部分。 據PLATracker研究機構的本·劉易斯（Ben Lewis）稱，過去18個月裡，中國至少四次在同一海岸線沿線發布了類似的保留空域航行通告（NOTAM），但這些通告的持續時間較短，通常為3天。 PLATracker專門記錄中國軍事活動。 劉易斯表示，更長的通告窗口可能意味著中國軍方正在為春訓「預留時間」。 但他同時指出，當前的政治環境可能會影響中國舉行大規模軍事演習的可能性。 “鑑於國民黨主席鄭力文本週即將到訪，以及川普總統下個月即將到訪，”他說，“目前我預計不會有任何重大演習或衝突升級。”