在參議院銀行委員會召開會議審議《數字資產市場透明度法案》的三天前,美國銀行家協會向全國所有銀行首席執行官發出了一份相當於求救信號的信號:遊說你們的參議員,否則就眼睜睜地看著數萬億美元的存款流失。
美國銀行家協會(ABA)於5月11日發出的信函,針對的是該法案中一項被批評者稱為“穩定幣收益漏洞”的具體條款。簡而言之,這項條款允許穩定幣發行方向持有者支付類似利息的回報,而傳統銀行則認為這構成了生存競爭的威脅。該法案的審議定於5月14日進行,這意味著銀行業遊說團體只有大約72小時的時間來進行辯護。
銀行真正害怕的是什麼
銀行業引用的數字並不小。財政部的預測表明,如果允許穩定幣發行方提供收益,高達6.6萬億美元的存款可能會從傳統銀行流出。一個由多家銀行集團組成的聯盟提出了一個更為具體的說法:提供收益的穩定幣可能會使面向消費者和企業的貸款減少20%以上。
由首席執行官羅伯·尼科爾斯領導的美國銀行家協會(ABA)將此事定性為消費者保護問題,而非地盤之爭。他們的論點是,那些在傳統監管框架之外運營的非銀行穩定幣發行機構,不應被允許提供類似於儲蓄賬戶的收益,而缺乏銀行必須具備的相應監管、資本要求和聯邦存款保險公司(FDIC)保險。
硬幣的另一面
Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 認為銀行的擔憂被誇大了。他的觀點是:銀行業此前曾成功推動立法草案禁止穩定幣的被動收益,結果並沒有造成什麼災難性的後果。如今他們捲土重來,聲稱任何收益條款都將帶來災難性的後果。
還有一種與之相悖的經濟分析,令局勢更加撲朔迷離。財政部預測將出現大規模存款外流,而據報道,經濟顧問委員會則聲稱收益率禁令的影響微乎其微。行政部門的兩個分支機構對於這項規定究竟重要還是無關緊要,意見不一。
遊說歷史
自2025年底以來,銀行一直在積極反對穩定幣的收益率條款,當時全面的數字資產立法草案首次在國會流傳。《數字資產市場清晰化法案》旨在為數字資產創建一個全面的監管框架,明確哪些代幣屬於證券,哪些屬於商品,以及如何監管各種加密活動。
5月14日,參議院銀行委員會將對法案進行審議,屆時將提出、辯論並表決修正案。如果銀行業遊說團體能夠說服足夠多的委員會成員在法案提交參議院全體會議之前刪除或修改收益率條款,那麼他們無需進行全體會議投票即可贏得這一輪。
這對投資者意味著什麼
對於加密貨幣投資者和穩定幣持有者而言,利害關係是切實存在的。如果收益型穩定幣獲得法律認可,穩定幣將從簡單的交易媒介轉變為更接近儲蓄產品的存在,從而提振Circle、Tether等發行方以及任何構建收益基礎設施的協議。如果銀行業遊說集團成功阻止了這一條款的實施,穩定幣雖然仍可用於交易和支付,但無法在收益方面與銀行存款直接競爭。





