Coinbase執行長稱加密貨幣法案可能重塑美國金融體系——參議院週四投票

一項長期停滯的加密貨幣市場結構法案正在國會獲得新的進展——Coinbase 的高管表示，該法案可能會重塑美國金融體系。

Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 週三宣佈公司支持《數字資產市場透明度法案》，稱該法案是一項“真正的妥協”，平衡了加密貨幣行業的訴求與傳統銀行業利益，並表示這是自談判開始以來他所見過的最好的版本。

這些聲明是通過福克斯新聞發佈的。此前，參議院銀行委員會準備於 5 月 14 日對《CLARITY 法案》進行審議，這是該法案在參議院經過數月的程序性延誤和兩次取消審議後，首次由委員會進行正式投票。

委員會主席蒂姆·斯科特已將參議院全體投票的目標日期定在 2026 年 6 月或 7 月，而白宮則將 7 月 4 日定為總統簽署的目標日期。

一場立法馬拉松正在進行中。

《CLARITY 法案》（正式名稱為 HR 3633，即《2025 年數字資產市場透明度法案》）於 2025 年 7 月 17 日在眾議院以 294 比 134 的兩黨投票結果獲得通過，所有 216 名眾議院共和黨人都投了贊成票，78 名民主黨人倒戈投了贊成票。

此後，該法案在參議院銀行委員會擱置了兩次，期間經歷了兩次取消審議、延長穩定幣談判以及加密貨幣公司與華爾街銀行之間日益激烈的遊說戰。

該法案的核心在於劃清了證券交易委員會和商品期貨交易委員會之間的監管界限。

根據該法案，美國商品期貨交易委員會（CFTC）將對數字商品現貨和現金市場擁有專屬管轄權，而美國證券交易委員會（SEC）則保留對投資合約資產和一級市場融資的管轄權。穩定幣被單獨列為一個類別，由兩者共同監管。

參議院版本的法案比眾議院版本有所擴展，增加了九個標題，涵蓋了去中心化金融保護、非法金融條款、加密貨幣客戶的破產保障以及《區塊鏈監管確定性法案》，該法案為發佈代碼但不控制客戶資金的軟件開發人員創建了安全港。

穩定幣僵局

該法案中最具爭議的條款圍繞穩定幣收益率展開。銀行警告稱，允許加密平臺向穩定幣餘額支付獎勵將引發存款從傳統銀行賬戶外流，並威脅到貸款業務。以 Coinbase 為首的加密貨幣公司則辯稱，這些限制將賦予銀行競爭優勢，並剝奪美國人使用新型金融工具的機會。

僵局最終促成了由參議員湯姆·蒂利斯（北卡羅來納州共和黨籍）和安吉拉·奧爾索布魯克斯（馬里蘭州民主黨籍）斡旋達成的妥協方案。根據該法案第404條的最終措辭，如果穩定幣發行方和相關的數字資產服務提供商向賬戶餘額支付的收益在功能上或經濟上等同於銀行利息，則不得支付此類收益。

基於活動的獎勵——例如支付返現、交易激勵和與商業活動掛鉤的獎勵——仍然允許。不採取任何行動的穩定幣持有者不會獲得任何回報。

在妥協文本公開後，阿姆斯特朗確認了他的支持，Coinbase 首席政策官法里亞爾·希爾扎德宣稱，該行業“確保了重要的東西”。

阿姆斯特朗在福克斯電視臺發表講話時，讚揚了蒂利斯參議員、奧爾斯布魯克斯參議員及其工作人員促成雙方坐下來談判。他說：“我必須高度讚揚布魯克斯參議員、蒂利斯參議員及其工作人員，他們為此付出了不懈的努力。”

阿姆斯特朗描述了金融行業正快速邁向數字資產整合。

他說：“我走訪了很多銀行，與不同的首席執行官們交談過，他們中的許多人都把這視為發展業務的機會。他們正在儘可能快地整合穩定幣。”

包括加密貨幣創新委員會和區塊鏈協會在內的 100 多家加密貨幣公司和行業組織在 4 月份致信參議院銀行委員會，敦促該委員會推進該法案，並警告稱，持續的拖延可能會將創新和資本推向美國以外。

財政部長斯科特·貝森特也強調了這一呼籲，他告訴參議院一個小組，這項立法對於保護美元作為世界儲備貨幣的地位至關重要。

週四的審議並非最終結果。如果銀行委員會批准該法案，則必須將其與參議院農業委員會於2026年1月以12比11的黨派投票結果通過的版本合併。

參議院全體投票需要 60 票，因此民主黨的支持是實際的必要條件，而關於道德條款的持續爭論——特別是涉及特朗普總統及其家人持有加密貨幣的措辭——是該法案最大的剩餘分歧點。

Coinbase CEO稱加密貨幣法案可能重塑美國金融——參議院週四投票——這篇文章最初發表於Bitcoin Magazine，作者是Micah Zimmerman。