新版《CLARITY法案》長達300多頁,明確劃分了美國商品期貨交易委員會(CFTC)和美國證券交易委員會(SEC)的管轄權,但由於缺乏與特朗普相關的道德條款,仍然遭到民主黨人的反對。
經過近一年的兩黨談判,參議員蒂姆·斯科特、辛西婭·盧米斯和湯姆·蒂利斯剛剛發佈了修訂版的《CLARITY法案》 。該法案旨在為美國資產市場建立首個全面的監管框架。然而,這份長達300頁的更新文件非但沒有製作共識,反而進一步加深了國會內部以及行業參與者之間的分歧。
在內容方面,該法案明確界定了長期以來模糊不清的監管邊界:商品期貨交易委員會(CFTC)將監管數字商品現貨市場,而證券交易委員會(SEC)將繼續對被歸類為證券的代幣行使管轄權。該法案引入了一個全新的法律類別——“數字商品”,用於指代與區塊鏈功能相關的代幣。
此外,該法案對代幣發行方施加了強制性信息披露要求,為交易所和託管服務建立了獨立的註冊機制,並在不控制用戶資金的前提下保護開源軟件和DeFi協議開發者。KYC(瞭解你的客戶)、AML(反洗錢)和反市場操縱措施也被集成法案文本。
倫理困境給立法過程蒙上了一層陰影。
然而,最大的分歧不在於法律技巧,而在於政治。以參議員魯本·加列戈為首的民主黨人堅持將利益衝突條款直接寫入法案,而不是通過後續修正案來解決。
人們的擔憂主要集中在唐納德·特朗普及其相關實體越來越多地參與加密貨幣資產,民主黨人認為,如果立法沒有明確的道德保障措施,製作風險的利益衝突風險。
據Politico報道,一些民主黨參議員準備提取他們的支持,前提是參議院銀行委員會的審查階段不加入這些條款。共和黨人則反駁說,道德問題不在該委員會的管轄範圍之內。
除了政治分歧外,該法案還面臨來自傳統金融機構的壓力。銀行業和資產代表之間的主要衝突點在於對穩定幣的監管,特別是禁止穩定幣支付類似銀行存款利息但又允許某些形式的交易獎勵的條款。
在此背景下,美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯主動澄清了哪些加密資產類別不在證券法的管轄範圍之內,美國商品期貨交易委員會領導人和美國證券交易委員會就監管職責的Chia達成了一致——這些舉措表明行政部門並沒有等待國會。





