2026年，越南將以一種前所未有的模式官方躋身區域金融標記：一個秉持“一中心兩目的地”原則的國際金融中心（IFTC），同時設於胡志明市和峴港。這不僅僅是建立一個專注於金融活動的地理區域，更是致力於打造一個獨特的制度生態系統，使國際資本、金融科技和高素質人才能夠在優於一般經濟的法律框架下匯聚融合。
該中心的法律框架由兩份關鍵文件確立：一是2025年6月27日國會通過的第222/2025/QH15號決議，二是2025年12月18日政府頒佈的第323/2025/ND-CP號法令，該法令設立了越南國際金融中心。政府責成胡志明市和峴港市人民委員會負責確保該中心在2025-2026年期間的組建和運營，包括分配充足的資源和人員，以及完成關鍵基礎設施項目，為互聯互通奠定基礎。
該方向的核心是，從 2026 年起，該中心下屬的機構和組織將負責領導和協調各部委和部級機構，根據合適的路線圖提出和制定具體機制和政策，以吸引資本、技術、現代管理方法、高素質人力資源以及主要的國際金融機構和投資者。
戰略方向：兩個目的地，兩種Vai
“雙目的地”模式並非隨機分配，而是體現了各地區的獨特優勢。胡志明市Vai越南最大的經濟中心，定位為連接全球資本流動的門戶，重點發展資本市場、銀行、保險和金融科技。與此同時，峴港的目標是吸引投資基金、科技公司和創新型初創企業，尤其致力於為數字資產、加密貨幣和數字支付等新興模式提供可控的測試環境（沙盒）。
政府制定的量化目標清晰地展現了其戰略願景。胡志明市和峴港必須立即建立新金融產品沙盒機制；提出突破性激勵政策，在頭三年吸引至少50家國際金融機構的投資；並以具有競爭力的成本實現所有流程的數字化。最終目標是使該中心成為推動國家和兩市發展的重要力量。
在2026年達沃斯世界經濟論壇（2026年1月）上，胡志明市人民委員會副主席黃阮定闡述了該市在日益激烈的全球金融中心競爭和聯繫背景下的發展方向。據此，胡志明市的目標是構建一個現代化、透明且一體化的金融科技生態系統，其中科學技術、數據、人工智能和金融科技被確定為關鍵支柱。越南外交部副部長黎英俊點擊，越南一貫觀點吸引全球金融機構，不僅Vai視為投資者，更將其視為戰略合作伙伴，共同打造一個基於新一代模式的金融中心。
執行委員會結構及利益相關者
該中心的管理機構由最高層領導組成。越南副總理阮和平Vai國際金融中心執行委員會主席。在胡志明市的上線儀式上，同時宣佈了核心機構的成立，包括執行機構、專門法院和國際仲裁中心——這三大機構支柱確保金融運營、爭端解決和仲裁均符合國際標準。
該人事模式的一個顯著特點是，胡志明市和峴港都計劃聘請在世界領先金融中心擁有工作和管理經驗的外籍首席執行官。這是一種務實的做法，旨在借鑑倫敦、紐約、都柏林、香港或迪拜等金融中心的實際運營經驗。
就成員構成而言，胡志明市的戰略成員名單顯示出傳統金融領域與科技領域之間顯著的多元化。該集團包括南亞商業銀行（南亞銀行）、胡志明市國家金融投資公司、胡志明市經濟大學、鏈上經濟聯盟、Gemadept集團以及TikTok。TikTok這樣的全球科技平臺與傳統金融機構和鏈上經濟聯盟的並存，準確體現了該中心將金融與數字技術融合的發展方向。
專業人才儲備也已得到系統性儲備。金融與市場大學（UFM）已派遣八位傑出的副教授、博士、研究員和優秀本科畢業生到胡志明市行政辦公室工作。在峴港市，市政府成立了籌備委員會、支持小組和顧問委員會，成員包括國內外經濟、金融和技術領域的頂尖專家。支持小組由來自各部門、機構和商業銀行的派遣人員組成，其中許多人擁有發達國家的學士和碩士學位。
發生的事件：關鍵時間線
中心的形成過程可以通過 2025 年下半年和 2026 年上半年的鏈連續事件來描述。
- 根據2025年9月起的法令草案，峴港市已將籌備委員會和支援小組的工作重點轉向建立執行機構的模擬和試運行。這項工作包括制定許可和註冊程序、會員資格認可、集成服務系統以及組織和運行規章制度。
- 2025 年 12 月，政府頒佈了第 323/2025/ND-CP 號法令，同時宣佈成立該中心，並在峴港上線運營機構——官方為運營階段奠定了基礎。
- 2026 年 1 月 22 日，在達沃斯，胡志明市邀請主要投資者來到市中心，將該市定位為該地區新興的金融和科技中心。
- 2026年2月11日，越南迎來了一個重要的里程碑：越南總理範明徵代表政府正式上線了位於胡志明市的越南國際金融中心（VIFC-HCMC）。執行委員會主席向創始成員頒發了證書。與此同時，在2026年新加坡航展期間，越捷航空攜手國際合作夥伴宣佈，將在胡志明市成立亞太航空金融中心，該中心得到了波音、空客、普惠、CFM、羅爾斯·羅伊斯以及國際航空運輸協會（IATA）的支持。這充分體現了新型金融機構與全球價值鏈融合的巨大潛力。
- 2026年3月25日，英國駐胡志明市總領事館、越南英國商會（BritCham）和龍資本聯合舉辦了以“金融市場基礎設施”為主題的“2026年英越國際金融中心研討會”。研討會重點討論了衍生品、金融監管、法律框架以及吸引外資等關鍵議題，這些都評估打造現代化、具有競爭力的金融中心的核心要素。本次研討會是英越兩國全面戰略伙伴關係框架下的成果之一。
- 2026年4月24日，越南副總理阮文勝主持召開了與各部委、機構、胡志明市和峴港市的會議，討論中心運作的實施情況。財政部副部長阮氏碧玉表示，基本法律框架已經建立，為中心進入運營階段奠定了重要基礎。副總理責成財政部協調並就精簡指導委員會和執行委員會的方案提供建議，旨在提高效率，並促進兩市發揮積極Vai。
即將到來的里程碑和事件
進入 2026 年第二季度，重點將從機構建立轉向實質性運營和基礎設施完善。
關於監管框架，在2026年5月15日之前，胡志明市人民委員會將與越南國家銀行及相關部委和機構協調，為該中心設立一個監管機構，並按照第111號通知的指示向政府報告。這是確保該中心安全、透明並按照國際標準運作的關鍵一環。
2026年5月，在獲得胡志明市人民委員會批准後，Gemadept集團計劃在胡志明市開設國際海事金融中心。此舉擴展該中心的業務範圍，使其涵蓋海事金融領域——這一方向將充分利用南部地區的物流和港口優勢。
在實體基礎設施方面，峴港預計將於2026年第二季度完成位於第二軟件園區的20層辦公樓及配套存儲系統、智能監控和運營基礎設施的投資，建築面積超過27000平方米。該項目旨在吸引投資基金、科技公司，並對數字資產模型、加密貨幣和數字支付進行受控測試。
2026-2027年期間，峴港將繼續推進基礎設施投資，在約18公頃的潔淨沿海土地上打造金融中心生態系統，同時加快對包括5G項目、地面衛星、半導體和人工智能在內的數字基礎設施的投資。關於行政會議，2026年的任務包括財政部主持審查發展戰略和工作計劃/方案，並向行政會議主席報告，供其審議和發佈。
該中心與傳統經濟區的主要區別之一在於其戰略中數據和技術的核心定位。科學技術、數據、人工智能和金融科技被視為整個運營模式的關鍵支柱。
圖片來源：峴港報
在基礎設施建設方面，峴港第二軟件園的執行辦公室總部已竣工，面積超過4000平方米，為成員企業提供完善的互聯網基礎設施、5G網絡以及數據系統和服務器。規劃區域的5G網絡覆蓋已全部完成，為現代金融和金融科技業務奠定了基礎。
未來的機遇與挑戰
該中心的建立對越南而言被評估一個意義非凡的機遇，但其模式能否成功取決於能否從一開始就打下堅實的基礎。其他國際金融中心的經驗表明，決定性因素不僅在於稅收優惠或基礎設施，還在於法律框架的質量、監管能力以及交易環境的透明度。
到2026年5月，該中心將進入一個關鍵的過渡階段：從基本完善法律框架並上線核心機構，過渡到實際運營階段，包括吸引成員、完善監管機構以及投入使用實體基礎設施。像SOVICO這樣的大型企業致力於連接國際資本流動、實施新的金融模式、投資數字化轉型、綠色金融和普惠金融，這表明國內私營部門對這一模式寄予厚望。
未來的道路需要政策、技術、基礎設施和人力資源之間的協調配合。在頭三年內吸引至少50家國際金融機構，將是衡量越南國際金融中心在區域和全球金融版圖上確立倉位的最具體標準。
