《清晰法案》:美國資產框架及其全球溢出效應

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即將提交美國參議院的《Clarity Act》可能會重塑全球資產監管,就像《GENIUS Act》對穩定幣所做的那樣。

經過多次次和挫折, 《Clarity Act》 ——一項旨在為美國資產市場建立全面監管框架的法案——在兩週前以微弱優勢超越關鍵委員會投票後,正朝著 參議院的最終投票邁進。

此次事件的意義遠超美國國界:如果獲得通過,該法案可能會像去年 GENIUS 法案對穩定幣所做的那樣,重塑全球資產監管格局。

美國標準及其連鎖反應。

《Clarity 法案》的範圍比《GENIUS 法案》要廣得多,它不僅涵蓋穩定幣,還為整個加密資產和去中心化金融 (DeFi) 生態系統建立了監管制度。

該法案修訂了大衰退後的證券法,將大部分監管權從美國證券交易委員會(SEC)轉移到商品期貨交易委員會(CFTC),後者採取的干預性較弱的監管方式。同時,該法案還允許被認為足夠去中心化的項目完全豁免監管。此外,該法案也次將有利於資產的政策寫入聯邦法律,使得未來的政府更難推翻這些政策。

《GENIUS法案》開創的先例表明,美國立法在該領域的影響力不容小覷。穩定幣法案簽署生效後的幾個月內,英國、韓國和加拿大相繼出臺了類似政策,而香港和日本也調整了現有機制。

Solana政策研究所所長克里斯汀·史密斯指出,世界其他國家都在關注華盛頓的動向,數字資產也不例外,美國正引領著全球金融監管的潮流。數字商會首席執行官科迪·卡博內警告說,如果該法案未能通過,美國將面臨落後於那些已經建立完善監管框架的司法管轄區的風險。

然而,正是這種潛在的全球影響引發了最強烈的反對。參議員伊麗莎白·沃倫認為,如果美國放鬆對非法融資的標準,就會為洗錢、規避制裁和跨境恐怖主義融資打開方便之門,併為其他國家效仿採取類似寬鬆的監管措施提供依據。

在上週的委員會投票中,主席蒂姆·斯科特否決了沃倫提出的旨在加強去中心化金融(DeFi)監管的修正案,該修正案得到了執法部門的支持。即使法案中增加了更嚴格的非法金融條款,公共公民組織的巴特利特·內勒仍然對其實際效果持懷疑態度,他認為,無論華盛頓採取什麼行動,像薩爾瓦多這樣監管寬鬆、對加密貨幣行業友好的避風港仍將繼續吸引資產企業。

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