美國證券交易委員會（SEC）在主席保羅·阿特金斯的領導下，制定了一項戰略計劃草案，旨在縮小該機構的執法範圍，制定加密貨幣規則，並擴大進入私人市場的渠道。

據美國證券交易委員會稱，監管機構本週發佈了該文件，並將7月2日定為公眾評論的截止日期。

該計劃圍繞三個目標組織該機構的工作，其內容與阿特金斯自 2025 年 4 月接管該委員會以來所推動的優先事項正式一致。

其核心在於迴歸美國證券交易委員會（SEC）所稱的三大核心使命：保護投資者、維護市場公平高效以及幫助企業籌集資金。阿特金斯表示，該機構“絕不會偏離這三大核心使命”。

執法範圍縮小至欺詐和操縱行為

其中一項目標是使美國證券交易委員會（SEC）的執法方式迴歸到該文件所描述的國會初衷，即打擊欺詐和操縱行為，而不是通過一次性行動來濫用職權。該計劃還要求定期對現有規則進行回顧性審查。

這一措辭正式確立了一項已經進行了一年多的變革。

該機構在 2025 年 2 月至 5 月期間駁回了七起加密貨幣執法行動，其中包括針對 Coinbase、Binance 的案件，而現任委員會則將前任的工作描述為資源錯配。

阿特金斯曾單獨辯稱，之前的美國證券交易委員會（SEC）會先開槍，後問話。

數據與言論相符。儘管美國證券交易委員會（SEC）在2025財年記錄了456起執法行動，但更引人注目的是它放棄了哪些行動。一項外部分析發現，與上一年相比，2025財年針對上市公司的執法行動減少了約30%。

加密貨幣和代幣化的正式規則手冊

該草案將數字資產和分佈式賬本技術置於一個具體的監管地位列為目標，並稱之為通過理性、連貫和有原則的方法來實現這一目標。

阿特金斯以前也用過幾乎相同的措辭，因此該目標讀起來像是對現有優先事項的正式表述，而不是一項新的優先事項。

在這方面，監管機構也已有所行動。美國證券交易委員會（SEC）於2026年3月制定了加密貨幣監管規則，將代幣的監管地位與其營銷和使用方式掛鉤，從而將更多合規責任轉移到了經紀商身上。

它還明確了代幣化股票的處理方式，阿特金斯支持結合了交易、借貸和質押的“超級應用程序”交易平臺。

私募市場和退休賬戶成為眾矢之的

同樣的目標在於擴大進入私人市場的渠道，並開闢新的融資途徑，這一表述表明，這是主席議程上最具爭議的項目之一。

阿特金斯要求員工重新審視 23 年前制定的合格投資者規則，並指出過去十年間，私募市場規模從 11.6 萬億美元增長到 30.8 萬億美元。

這項努力與白宮的推動不謀而合。唐納德·特朗普總統於2025年8月簽署了一項行政命令，指示監管機構為401(k)計劃參與者將其部分投資組合配置到私募股權、房地產、數字資產和其他另類投資鋪平道路。

並非所有人都贊同。參議員伊麗莎白·沃倫警告說，放寬規則可能會使更多投資者面臨私募發行帶來的更高風險，這一觀點很可能會在評論文件中出現。

EDGAR 和傳統系統面臨技術革新

第三個目標針對的是該機構自身的系統架構。根據該文件，美國證券交易委員會（SEC）表示，對包括其EDGAR申報平臺在內的舊系統進行審查，並引入新的基礎設施，將有助於提高數據完整性並降低運營風險。

該計劃還補充說，負責任地使用人工智能和區塊鏈可以加強監管並降低成本，但該計劃並未對此進行量化。

公眾可在7月2日前發表意見，可通過美國證券交易委員會（SEC）的在線表格、電子郵件或郵寄方式提交，並註明文件編號DSP-3。SEC表示，該草案是在與國會議員、投資者、企業、市場參與者和學術界人士會面後，根據各方意見制定的。

最終是否採納，以及該機構的後續行動程度，部分取決於這些評論的內容。