如果美國想在加密貨幣領域保持領先地位，就必須保護那些創建加密貨幣的人。

加密貨幣行業的領軍人物，包括創始人、首席執行官和投資者，最近聯名致信參議院領導人，提出一項請求：不要削弱《清晰法案》對軟件開發者的保護。這些開發者是競爭對手，在人才、資本和市場份額方面與他們展開競爭。然而，他們對此意見一致，因為他們深知利害攸關。如果從法案中移除對開發者的保護，美國將面臨把開發這項技術的人才推向海外的風險，並可能在下一個金融時代失去領先地位。

國會比以往任何時候都更接近為數字資產建立真正的監管框架。參議院銀行委員會在兩黨支持下推進了《清晰法案》（Clarity Act），該法案現在即將提交參議院全體會議進行投票表決。

但其中一項條款正面臨威脅。《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）是其他一切賴以存在的基石。它劃定了一條明確的界限：如果你編寫開源軟件、運行節點或協助驗證交易，但從未持有或控制任何人的資金，那麼根據聯邦法律，你不屬於資金轉移者。

《清晰法案》的其餘部分都依賴於這一保證，因為如果構建數字資產的人無法負擔在美國構建數字資產，那麼就沒有數字資產市場可供監管。儘管有人提交了一項修正案，試圖削弱該條款，但它仍然完整地通過了委員會的審議，並且必須在最終投票中保持完整，不得被削弱。

這就是為什麼這對那些永遠不會閱讀該法條的人來說至關重要。編寫這些軟件的工程師，從Solana 的核心貢獻者到新型 DeFi 協議的設計者，他們發佈的代碼任何人都可以下載和使用。他們不持有任何資金。他們無法凍結賬戶或轉移資金，因為他們從未接觸過這些資金。將軟件開發人員視為銀行櫃員，就如同稱電子郵件應用程序的工程師為郵遞員一樣荒謬。財政部 2019 年的 FinCEN 指南已經承認，僅僅提供匯款機構使用的軟件或網絡工具本身並不構成匯款機構。BRCA 法案使刑法與這一標準保持一致。

當法律條文模糊不清時，監管機構和檢察官就會填補空白。財政部曾對一些軟件開發者提起訴訟，這些開發者編寫併發布軟件，但從未持有過客戶資產。Tornado Cash 的開發者 Roman Storm 因合謀經營無牌匯款業務而被定罪，這起案件廣為人知，也符合某種模式，任何關心美國創新的人都應該對此感到擔憂。此類案件已經迫使開發者流向海外。

注：本專欄所表達的觀點僅代表作者個人觀點，並不一定反映CoinDesk公司或其所有者和附屬公司的觀點。