현지 시간으로 22일 오후 미국 하원은 공화당이 주도하는 21세기 금융혁신과 기술법(FIT-21 Act)을 찬성 279표, 반대 136표로 통과시켰다.
하원에서 포괄적인 암호화폐 법안이 표결된 것은 이번이 처음이며, 71명의 민주당 의원이 이 법안에 투표하면서 의회에서 암호화폐 업계의 가장 중요한 입법 성과가 되었습니다.
다음 지휘봉은 상원으로 넘어갈 예정이며, 전망은 불분명하지만 암호화폐에 대한 미국 국회의원들의 견해가 바뀌고 있고 암호화폐 업계가 '큰 발걸음'을 내디뎠다는 점은 입증됐다.
SEC는 "비켜섰다", CFTC가 주요 규제기관이다
FIT-21 법안은 암호화폐 산업의 규제 경계를 명확히 하고 업계에 대한 상품선물거래위원회(CFTC)에 1차 관할권을 부여하는 동시에 SEC의 관할권을 "희생"하게 됩니다.
FIT-21은 디지털 자산 회사를 위한 맞춤형 공개 및 등록 시스템을 만들 것입니다. 암호화폐 회사는 이러한 회사가 전통적인 공개 시스템을 준수해야 한다는 SEC의 주장이 효과가 없다고 오랫동안 주장해 왔습니다.
특히, 이 법안은 CFTC에 암호화폐 현물 시장과 "디지털 상품", 특히 비트코인을 감독할 수 있는 더 많은 권한과 자금을 제공할 것입니다. 이 법안은 또한 "원래 투자 계약의 일부로 제공된" 디지털 상품의 유통시장 거래를 허용하는 프로세스를 만듭니다. 이 법안에는 스테이블코인과 자금세탁 방지 조항도 포함되어 있습니다.
블록체인 협회의 대정부 관계 이사인 Ron Hammond는 다음과 같이 말했습니다. “지난 48시간 동안 우리는 암호화폐 풀뿌리와 정치 세력이 워싱턴 DC에서 업계에 대한 인식에 큰 변화를 가져오는 것을 보았습니다. 이번 투표는 업계에 대한 의회의 견해를 바꾸고 잠재적으로 SEC 위원장이 세우려고 하는 규제 장애물을 제거하기 전에 이루어졌습니다."
Hammond는 FIT21이 "거대한 전환점"이라고 덧붙였습니다.
상원에서 차단되었나요? 절대 아니다
대부분의 분석가와 업계 관계자는 FIT21이 올해 상원에서 상정될 가능성은 낮지만 이 법안이 1월에 열리는 차기 의회의 토대를 마련할 수 있다고 지적합니다.
데이비스 포크(Davis Polk) 변호사들은 고객에게 보낸 서한에서 다음과 같이 썼습니다. “상원의 어려운 승인과 다음 단계로 진행하면 잠재적인 대통령 거부권에 직면해 있는 반면, 이러한 노력은 절실히 필요한 미국 디지털 자산 시장을 구축하기 위한 첫 번째 단계입니다. 포괄적인 규제 프레임 의 가장 중요한 이정표는 이 법안을 하원에서 표결하는 것이며 많은 의회 의원들이 이 문제에 부여하는 중요성을 반영하는 것입니다.”
그러나 일부 사람들은 수요일의 투표가 무시할 수 없는 초당적 성명을 전달할 가능성이 있다고 믿고 있습니다.
의회 협상에 정통한 업계 관계자는 MarketWatch에 "상원에 대해 너무 비관적이어서 상원이 연말 이전에 조치를 취하지 않을 것이라고 가정해서는 안 된다고 생각한다"고 말했다.
낙관적인 이유 중 하나는 하원과 상원이 지난주 SEC 회계 지침을 뒤집는 투표를 했다는 점입니다. 반대자들은 금융 기관이 뉴욕의 다수당 지도자를 포함한 고객을 위해 비트코인 및 이더 과 같은 암호 자산을 보관하는 데 너무 많은 비용이 든다고 말했습니다. 척 슈머를 포함한 20명의 하원 민주당 의원과 12명의 상원 민주당 의원이 바이든 행정부의 바람을 무시하고 이 규칙을 뒤집는 데 투표했다.
조 바이든 대통령은 이전에 법안을 거부하겠다고 약속했지만 아직 그렇게 하지 않았습니다.
민주당과 관련이 있는 한 암호화폐 로비스트는 MarketWatch에 이 법안이 "바이든 행정부가 이 문제를 이해하지 못한다는 것을 깨달았다"는 증거이자 힘든 재선 싸움을 앞두고 암호화폐 반대론자로 비춰질 수 있는 정치적 리스크 있다고 말했습니다.
동시에 이 법안에는 암호화폐 현물 시장과 거래소 규제하는 CFTC의 권한을 확대하고 암호화폐 중개업체가 자금세탁 방지 요건과 은행비밀법을 준수하도록 요구하는 등 민주당이 지지하는 많은 조항이 포함되어 있습니다.
일부 민주당원들을 뒤흔드는 또 다른 주장은 현 대법원이 금융 규제 당국이 새로운 권한을 주장하는 것에 대해 매우 회의적이며 의회가 지금 조치를 취하지 않을 경우 궁극적으로 암호화폐 규제의 미래를 결정할 수 있다는 것입니다.
좌파 루즈벨트 연구소의 금융 규제 전문가인 토드 필립스(Todd Phillips)는 최근 브리핑에서 다음과 같이 주장했습니다. 거의 100년 만에 가장 보수적인 법원이 업계의 편에 섰습니다."
월요일에 동료 민주당 의원들에게 보낸 서한에 따르면 하원 금융 서비스 위원회의 최고 민주당 의원인 맥신 워터스 의원을 포함한 의회의 강력한 민주당 의원들은 이 법안에 "강력하게 반대"하고 있지만 민주당 최고위 의원들은 그렇게 하기로 결정했습니다. 그래서 Politico는 법안에 대한 반대 입장에 초점을 맞추지 않고 있다고 보고합니다.
금융 개혁 단체인 Better Markets의 파생 상품 정책 이사인 Cantrell Dumas는 화요일 성명을 통해 "의회는 이 법안이 2008년 금융 위기 이전에 허용되지 않았던 것과 유사하게 SEC 규제를 회피할 수 있는 허점을 남길지 여부를 고려해야 한다"고 말했습니다. . 규제 파생상품.”
그는 많은 의회 민주당 의원들의 우려를 반영하며 "의원들은 또한 법안에서 CFTC에 제공되는 자원이 자금이 부족한 기관의 요구를 충족하기에 충분한지 여부를 질문해야 합니다"라고 덧붙였습니다. 승인은 모든 미국인이 의존하고 혜택을 받는 중요한 책임을 수행하는 기관의 능력에 필연적으로 심각한 해를 끼칠 것입니다."
하킴 제프리스(Hakeem Jeffries) 뉴욕 하원 소수당 원내대표와 같은 민주당 최고위 의원들이 이 법안을 지지하도록 설득하는 것도 최우선 과제입니다. 오하이오주 민주당 소속인 상원 은행위원회 상원의원 셰로드 브라운(Sherrod Brown)이 암호화폐 시장 구조 법안을 지지하지 않는다고 밝혔기 때문입니다.
Capital Alpha Partners의 금융 서비스 분석가인 Ian Katz는 이번 주 고객 노트에서 “상원은 일반적으로 하원 법안을 채택한 후 투표하지 않으므로 상원은 궁극적으로 일종의 암호화폐 법안을 고려하는 데 관심이 있을 수 있습니다.”라고 썼습니다. 거의 확실하게 FIT-21이 아닐 것입니다."
2025년 1월 임기가 끝나면 은퇴하는 하원 금융서비스위원장 패트릭 맥헨리(Patrick McHenry)는 화요일 브리핑에서 기자들에게 "의회로부터 할 수 있는 모든 것을 얻기 위해 최선을 다할 것"이라며 초당적 지지를 얻을 것이라고 말했습니다. “의장으로서의 시간과 의회에서의 임기가 끝나가고 있지만 정책은 끝나지 않습니다.”라고 말했습니다.
