전 세계 국가들이 디지털 자산에 대한 중요성을 높이면서 미국도 이 분야에서 선두 위치를 유지하는 방법을 적극적으로 모색하고 있습니다. 이런 배경에서 신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원의원은 지난 7월 31일 미국 비트코인 전략준비금법(BITCOIN Act of 2024)을 제안했다. 이 법안은 국가적인 비트코인 보유고를 확립함으로써 미국의 금융 안보와 리더십을 강화하는 것을 목표로 합니다.
1. 법안의 내용
비트코인을 국가 자산 준비금에 포함함으로써 이 법안은 미국에 경제적 불확실성과 통화 불안정성에 대처하고 국가의 금융 탄력성을 강화할 수 있는 도구를 제공하기를 희망합니다. 다음은 Aiying이 편집한 법안의 내용입니다.
1. 비트코인 구매 계획
이 법안은 5년 동안 연간 200,000비트코인 이하, 총 1,000,000비트코인을 구매하는 "비트코인 구매 계획"을 수립합니다. 이는 전체 비트코인 공급량 의 약 5%를 차지합니다. 구매 과정은 시장 혼란을 최소화하기 위해 투명하고 전략적으로 진행됩니다. 이 계획의 목표는 미국 정부가 향후 20년 동안 대량 의 비트코인을 보유하여 국가에 장기적인 금융 헤지 수단을 제공할 수 있도록 하는 것입니다.
2. 안전한 보관시설 구축
비트코인의 안전한 저장을 보장하기 위해 법안은 비트코인 안전 저장 시설의 탈중앙화 네트워크 구축을 요구합니다. 이 네트워크는 미국 재무부에서 관리하며 보유고의 보안과 탄력성을 강화하기 위해 전국에 배포됩니다. 각 저장 시설은 최첨단 물리적 및 디지털 보안 조치를 사용하여 비트코인 보유액을 무단 접근 및 공격으로부터 보호합니다.
3. 구매 자금 출처
이 법안은 비트코인을 구매하기 위해 기존 연방준비제도와 재무부 자금을 사용할 것을 제안합니다. 구체적인 방법에는 금의 시장 가치를 반영하기 위해 연방준비은행의 금 증서를 재평가하고 그 차액을 사용하여 비트코인을 구매하는 것이 포함됩니다. 또한 이 법안은 연방준비은행의 여유 잉여 자금을 줄이고 저장된 자금의 일부를 비트코인 구매 프로그램에 사용할 계획도 가지고 있습니다.
4. 보유기간 및 이용규정
법안에 따르면 정부가 구매한 비트코인은 최소 20년 동안 보유된다. 이 기간 동안 이러한 비트코인은 국가 부채 상환에 사용되는 경우를 제외하고는 판매, 교환 또는 경매될 수 없습니다. 최초 보유 기간 이후에는 2년마다 적립금의 10% 이상을 판매할 수 없습니다. 이 규칙은 비트코인 보유고의 장기적인 안정성을 보장하는 동시에 미래의 경제적 요구에 대응할 수 있는 유연성을 제공하기 위한 것입니다.
5. 경제적 불확실성과 통화 불안정성에 대처
이 법안은 비트코인을 국가 자산 준비금에 포함시킴으로써 미국이 경제적 불확실성과 통화 불안정성에 대처할 수 있는 효과적인 도구를 제공할 수 있기를 희망합니다. 탈중앙화 되고 공급이 제한된 디지털 자산인 비트코인은 고유한 인플레이션 방지 및 헤지 기능을 갖추고 있습니다. 비트코인을 보유하면 국가의 금융 탄력성을 향상시킬 수 있을 뿐만 아니라 글로벌 금융 혁신에서 선도적인 위치를 유지할 수 있어 미국이 미래 경제 경쟁에서 유리한 위치를 점할 수 있습니다.
위의 조치를 통해 "미국 비트코인 전략준비금법"은 디지털 경제 시대에 미국에 새로운 금융 안보를 제공하고 국가 금융 시스템의 현대화와 다각화를 촉진하고자 합니다.
2. 미국의 각종 가상화폐 관련 제안 진행상황
각 의회는 일반적으로 수천 개의 법안 제안을 접수하며, 제118차 의회(2023~2024)에는 지금까지 9,235개 이상의 법안과 1,398개 이상의 결의안이 제출되었으며 그 중 일부만이 궁극적으로 통과되어 법률이 됩니다.
그리고 국회의원이라면 누구나 법안을 발의할 수 있습니다. 법안이 제출되면 관련 위원회에 배정되어 검토 및 논의를 거치게 됩니다. 위원회는 청문회를 열고 법안을 수정한 후 심의를 위해 전체 의회에 보낼지 여부를 결정할 수 있습니다. 법안이 법으로 제정되기 위해서는 법안이 상정된 의회(하원 또는 상원)에서 토론과 표결을 거쳐 다른 의회에서도 동일한 과정을 거치게 됩니다. 두 집에서 모두 통과되면 법안은 대통령에게 전달되어 법으로 서명됩니다. 대통령이 거부권을 행사하면 의회는 3분의 2 다수결로 대통령 거부권을 무효화할 수 있다.
Aiying Aiying에 따르면 최근 몇 년 동안 미국 의회는 가상 화폐와 관련된 여러 법안을 제안했습니다.
디지털 자산 시장 구조 및 투자자 보호법: 2021년 7월 28일 Don Beyer 의원이 발의한 이 법안은 스테이블 코인, 탈중앙화 금융(DeFi) 및 암호화폐 거래소 규제를 포괄하는 포괄적인 디지털 자산 규제 프레임 만드는 것을 목표로 합니다. 자세한 내용은 "2020년 미국 대통령 선거 전에 도입될 수 있는 디지털 자산법의 해석"을 참조하세요.
Stablecoin TRUST Act: 2022년 12월 21일 Pat Toomey 상원의원이 제안했습니다. 이 법안은 스테이블코인 발행을 위한 연방 및 주 규제 프레임 만들고, 스테이블코인에 대한 자본 및 준비금 요건을 보장하며, 디지털 교환 매체로서 미국 달러의 지위를 지원하는 것을 목표로 합니다. 자세한 내용은 "미국 스테이블코인법이 규제 시장에 미치는 영향은 무엇입니까?"를 읽어보시기 바랍니다. 》
암호화폐 책임법(Cryptocurrency Accountability Act): 2023년 7월 27일 Elissa Slotkin 의원이 제안한 법안은 의회 의원들이 투명성을 높이고 이해 상충을 방지하기 위해 암호화폐 보유량을 공개하도록 요구합니다.
21세기 금융 혁신 및 기술법: 2023년 7월 20일 톰슨 글렌(Thompson Glenn) 의원이 발의한 이 법안은 암호화폐가 증권인지 상품인지 정의하고 암호화폐 산업 감독에 대한 규제 권한을 확대하려고 합니다. 자세한 내용은 "일리노이 주에서 BTC와 ETH가 디지털 상품임을 확인하는 것이 중요한가요?"를 읽어보시기 바랍니다. 현실성을 높이기 위한 규제 정책은 무엇입니까? 》
위 법안은 현재 검토 중이며 아직 통과되지 않았습니다. 법안의 실제 시행에는 시장 변동과 규제 문제가 있지만, 이 아이디어는 여전히 매우 혁신적이고 대담하여 전 세계 중앙 은행에 생각할 거리를 제공합니다. 트럼프 대통령이 과감하고 혁신적인 사고로 취임하면 관련 법안이 매우 빠르게 추진될 것으로 예상된다. 결국 트럼프 대통령은 지난 금요일 폭스비즈니스와의 인터뷰에서 암호화폐에 대해 논의한 바 있다. 트럼프는 암호화폐 분야에서 미국 리더십의 중요성을 강조하면서 정부가 비트코인을 사용하여 35조 달러의 국가 부채를 상환할 수 있다고 제안했습니다.
참고 보고서:
https://www.lummis.senate.gov/wp-content/uploads/BITCOIN-Act-FINAL.pdf
https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/5340?s=1&r=2
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4763
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/5050/titles
