블록비츠 주: 동아시아 시간 11월 6일 14:27, 트럼프가 270표를 먼저 확보하면서 2024년 미국 대선이 막을 내렸고, 트럼프가 제47대 미국 대통령으로 당선되었습니다. 또한 공화당이 미국 상원 장악권을 먼저 확보했습니다.
편집자 주: 미국 대선 투표가 한창 진행 중입니다(최신 소식: 미국 대선 7개 swing state의 투표 집계 결과는 11월 6일 오후 12시 경 발표될 예정). 미국 SEC 의장직이 다시 한번 암호화폐 업계의 관심사로 떠올랐습니다.
미국 정치 상황과 과거 유력 후보들을 종합해볼 때, Cointelegraph는 8명의 유력 후보를 선별했습니다. 현 SEC 의장 게리 겐슬러의 후임자로 이들 중 한 명이 선출될 것으로 보입니다. 오데일리는 이에 대해 정리했으며, 일부 내용은 편집되었습니다.
8명의 유력 후보가 SEC 의장직 경쟁
현재 차기 SEC 의장 후보는 아직 결정되지 않았으며, 8명의 인사가 이 핵심 자리를 놓고 경쟁하고 있습니다. 2021년 4월 17일, 바이든 대통령은 게리 겐슬러를 SEC 의장으로 임명했으며, 관례상 그의 임기는 2026년 1월 5일까지 지속될 것입니다. 그러나 겐슬러가 암호화폐 업계에 직접 개입하고 명확한 규제 지침 없이 강압적인 조치를 취했다는 점에서 그의 지위가 위태로워 보입니다.
전 대통령이자 공화당 대선 후보였던 트럼프는 2024년 내슈빌 비트코인 컨퍼런스에서 당선되면 "취임 첫날" 겐슬러를 해임하겠다고 밝힌 바 있습니다.
물론 대통령은 겐슬러를 해임할 권한이 있지만, 이는 쉽지 않은 일입니다. 트럼프가 이를 실행하려면 겐슬러의 직무 태만, 비효율성 또는 기타 형태의 직무 태만 등 정당한 해임 사유를 제시해야 하며, 구체적인 사유 확인, 법적 검토 및 행정 절차 이행에 1년 이상이 소요될 수 있습니다.
만약 트럼프가 2024년 대선에 당선되더라도, 새로운 SEC 의장 취임 전까지는 겐슬러와 함께 일해야 할 것입니다. 이 경우 겐슬러가 자진 사퇴할 가능성도 있지만, 이는 전적으로 겐슬러의 의사에 달려 있습니다.
민주당 측에서는 부통령이자 대선 후보인 카말라 해리스가 SEC 의장직에 대한 공식적인 입장을 밝히지 않았지만, 규제 방향 전환을 위해 이 자리에 변화가 있을 것으로 보입니다. 억만장자 마크 큐반은 해리스 팀과 긴밀한 접촉을 했다며, 해리스가 "명확한 규제 규칙"을 선호하고 "소송을 통한 규제"를 반대한다고 전했습니다. 그는 해리스가 당선되면 겐슬러를 해임할 것으로 예상했습니다.
현재까지 겐슬러의 잠재적 후임자는 불확실한 상황입니다. 공화당은 혁신을 지원하고 규제를 최소화하는 방식을 선호하는 반면, 민주당은 더 엄격한 규제와 투자자 보호를 선호하는 것으로 보입니다. 차기 SEC 의장 선임은 향후 암호화폐 규제 방향을 결정할 것이므로, 업계에서도 이 문제에 큰 관심을 가지고 있습니다.
따라서 초점은 누가 겐슬러의 자리를 이어받을지, 그리고 그들이 암호화폐 업계에 어떤 태도를 취할지로 모아지고 있습니다.
1. 헤스터 피어스 - 업계가 기대하는 '암호화폐 엄마'; 가능성: 낮음
SEC 위원인 헤스터 피어스는 겐슬러의 후임자로 거론되는 유력 후보 중 한 명입니다. 그녀가 SEC 의장이 되면 암호화폐에 우호적인 규제 정책을 펼칠 것으로 기대되며, 트럼프가 암호화폐를 지지한다는 점에서 가장 이상적인 후보로 여겨집니다.
피어스는 조지 메이슨 대학에서 금융 시장 규제를 연구했으며, 상원 은행·주택·도시문제 위원회 등 정부 부처의 자문관을 역임했습니다. 또한 SEC 투자운용부 변호사와 WilmerHale 법률사무소 파트너를 지냈습니다. 2018년 오바마 전 대통령이 그녀를 SEC 위원으로 지명했습니다.
그녀는 암호화폐 지지자들 사이에서 '암호화폐 엄마'로 불리며 가장 환영받는 규제자로 여겨집니다.
그녀는 최근 9월 16일 겐슬러의 암호화폐 업계에 대한 공격적인 태도를 비판하는 의견서를 발표하기도 했습니다.
그러나 그녀는 2025년 임기 종료 후 SEC를 떠날 계획이라고 밝혀, SEC 의장이 될 가능성은 낮습니다.
2. 크리스 지안카를로 - 비트코인 선물의 '암호화폐 아빠'; 가능성: 높음
변호사이자 전 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 의장인 J. Christopher Giancarlo는 암호화폐 업계에서 '암호화폐 아빠'로 불리며 인기를 끌고 있습니다. 그는 자신의 저서 '암호화폐 아빠: 화폐의 미래 전쟁'에서 이 별명을 받아들였습니다. 정치 매체 Politico에 따르면, 업계 로비스트들 사이에서 Giancarlo가 SEC 의장 후보로 유력하게 거론되고 있습니다.
트럼프 행정부 시절 CFTC 의장으로 재직하면서 그는 비트코인 선물 계약 거래를 승인했는데, 이는 비트코인 현물 ETF 승인을 위한 필수 전단계였습니다.
현재 Giancarlo는 Willkie Farr and Gallagher 법률사무소의 고문이자 디지털 실무 부문 공동 대표를 맡고 있으며, 여러 기관의 이사직도 겸하고 있습니다. 또한 그는 '디지털 달러 프로젝트'의 창립자이자 책임자로, 달러의 '디지털화' 방안을 모색하고 있습니다.
그의 이력에는 미국 금융거래소, 디지털 상공회의소, 노무라 홀딩스 등의 이사직과 자문직도 포함되어 있습니다.
3. 크리스 브루머 - 민주당의 온건 선택; 가능성: 높음
만약 해리스가 차기 미국 대통령이 된다면, 크리스 브루머가 그녀의 정부에서 중요한 역할을 맡을 것으로 보입니다.
브루머는 민주당과 다양한 연결고리를 가지고 있습니다. 오바마 행정부 시절 그를 CFTC 의장에 지명했지만, 트럼프가 이를 철회했습니다. 바이든 정부 기간 동안에는 CFTC 의장 후보로 거론되었고, 바이든 정부의 금융 규제 전환팀에 자원봉사자로 참여했습니다.
Anderson P.C. 법률사무소는 그가 SEC 의장으로 임명된다면, 미국 정부가 암호화폐에 대해 더 온건한 규제 방식을 취할 것이며, 규제의 초점이 혁신 억제보다는 명확한 지침 마련에 맞춰질 것이라고 분석했습니다.
브루머는 암호화폐 규제 분야에서 일정 경험을 가지고 있습니다. 올해 5월 16일, 그는 암호화폐 기업의 규제 준수(특히 EU의 암호화폐 규제에 따른 백서 작성) 전문 회사 Bluprynt를 설립했습니다.
브루머에 대해 잘 아는 한 소식통은 그가 "겐슬러보다 SEC 의장으로 더 적합하다"며, 이는 "해리스 선거운동팀이 암호화폐에 대해 최대한 온화한 접근법을 제시할 수 있는 결정"일 것이라고 말했습니다.
4. 폴 애트킨스 - 부시, 트럼프와 연관된 SEC 위원; 가능성: 낮음
CNBC에 따르면, 조지 W. 부시 행정부 시절 전 SEC 위원이었던 폴 애트킨스가 트럼프 진영의 SEC 의장 후보 중 한 명으로 거론되고 있습니다.
그는 부시 정부 시절 SEC 위원으로 유명했는데, 증권법 위반 기업에 대한 고액 벌금 부과에 반대했다. 이전에는 2008년 금융위기 이후 연방 규제 권한을 강화한 도드-프랭크법에 반대했다.
애트킨스는 트럼프가 2016년 대통령에 당선된 후 정치 전환팀에서 중요한 역할을 했으며, 트럼프의 금융 규제에 대한 자유방임적 태도에 영향을 미쳤다.
현재 애트킨스는 2009년에 설립한 컨설팅 회사 Patomak Global Partners에서 근무하고 있다. 또한 2017년부터 디지털 자산 및 블록체인 산업을 지지하는 업계 협회인 Token Alliance의 공동 의장직을 맡고 있다.
5.Erica Williams: 해리스 파벌의 중립 후보; 가능성: 중
SEC와의 협력 측면에서 회계감독위원회(PCAOB) 의장 Erica Williams는 풍부한 경험을 가지고 있다.
그녀는 정부 부처에서 여러 중요한 직책을 맡았는데, 이에는 3명의 SEC 의장 부참모장, 오바마 정부의 금융 및 경제 정책 특별 보좌관 및 고문, 그리고 PACOB 위원회에 합류하기 전 Kirkland and Ellis 법률 회사의 소송 파트너 등이 포함된다.
그녀가 PCAOB를 이끄는 동안 해당 위원회는 "네덜란드 KPMG의 내부 교육 프로그램 부정행위"에 대해 역대 최대 2,500만 달러의 벌금을 부과했고, "딜로이트 콜롬비아 지점의 품질 관리 위반 사건"에 대해 90만 달러의 벌금을 부과했으며, 2023년 총 벌금액이 2,000만 달러를 넘었다.
Erica 본인은 암호화폐 산업에 대해 명확한 입장을 표명하지 않았지만, 그녀의 임기 동안 PCAOB는 새로emerging 감사 리스크(암호화폐 관련 리스크 포함)에 초점을 맞춘 조사팀을 설립했다. 이전에 Erica는 2022년 말 FTX 붕괴 전 그 결함을 간과했다는 비판을 받았다. 이에 대해 그녀는 2022년 11월 회의에서 "PCAOB의 관할권은 상장 기업과 중개인 감사 관리로 제한된다"고 해명했다.
내부 소식통에 따르면 Erica는 금융 규제 발전을 강력히 추구하고 있어, 암호화폐 입법을 지지하는 동시에 암호화폐 분야의 불법 행위를 적극적으로 추궁할 것으로 보인다.
6.Heath Tarbert: 활발한 CFTC 의장; 가능성: 낮음
CNBC의 이전 보도에 따르면, Heath Tarbert의 2019년부터 2021년 1월까지 CFTC 의장 경험이 그를 차기 SEC 의장 후보로 만들었다. 그의 리더십 하에 CFTC는 단일 회계연도 내 사건 처리 건수 기록을 세웠다.
Tarbert는 백악관, 법무부, 재무부 등 연방 정부 부처에서 다양한 경험을 쌓았다. 물론 그는 CFTC를 떠난 지 27일 만에 Citadel Securities에 최고법무책임자로 채용되면서 "공공 서비스에서 민간 기업으로의 회전문 현상"에 대한 논란에 휩싸였다.
현재 Tarbert는 스테이블코인 USDC 발행사 Circle 회사의 최고법무책임자 겸 기업 업무 총괄이다.
7.Robert Stebbins: 트럼프 SEC 의장과 긴밀한 관계의 고문; 가능성: 중
Politico에 따르면, 업계 전문가들이 Robert Stebbins를 차기 SEC 의장 후보로 고려하고 있다.
Stebbins는 1993년부터 2017년까지 Willkie Farr and Gallagher 회사에서 근무했으며, 이후 SEC 최고법률책임자로 합류했다.
Willkie 회사 웹사이트에 따르면, SEC 총괄 법률고문 재직 기간 동안 Stebbins는 최대 85건의 규칙 제정, 수백 건의 직원 임명, 수백 건의 해석 법안 발표, 2,750건 이상의 집행 조치 감독 등에서 핵심적인 역할을 했다. 특히 트럼프 전 법대 동기이자 SEC 의장이었던 Jay Clayton이 2017년 취임할 때 그를 도와 팀을 구성했다. (Odaily 별 일보 주: Clayton에 대한 자세한 내용은 이전 기사 "2024년 미 SEC '수익' 47억 달러, 암호화폐 산업은 '현금인출기'?"를 참조하세요.)
또한 Stebbins는 모건스탠리와 다수의 주요 거래에서 협력했는데, 이에는 278억 달러 규모의 "Amgen의 Horizon Therapeutics 인수" 거래와 "Eli Lilly와 Pfizer의 제안된 합병" 거래 등이 포함된다. 그는 또한 2010년대 초반 Fiat Group의 Chrysler 다수 지분 인수 거래에 참여했다.
8.Dan Gallagher: 연방준비제도 비판자; 가능성: 낮음
금융 거래 회사 Robinhood의 최고법률책임자 Dan Gallagher는 SEC에 매우 익숙하다. 오바마 전 정부 시절인 2011년부터 2015년까지 그는 공화당 위원회 위원으로 활동하며 다양한 직책을 맡았다.
2000년대 후반(2010년대 초반)에 Gallagher는 SEC 거래 및 시장 부문에서 중요한 역할을 했으며, 리먼 브라더스 청산 과정에서 위원회에 참여했고 금융 위기 기간 동안의 일련의 과제에 착수했다.
그는 논란의 여지가 있는 반대 의견으로 유명하며, 연방준비제도와 "도드-프랭크법"에 비판적이다. 그는 또한 미국 주식 시장 거래 행위에 대한 전면적인 검토를 주장했다.
주목할 만한 점은 Gallagher가 후보가 될 수 있을지 여부에 대해 몇 가지 장애물이 있다는 것이다. 민주당은 업계 리더를 규제 직책에 임명할 때 일반적으로 신중한 태도를 취하며, Robinhood의 과거 논란 - 2021년 "밈 주식 열풍" 당시 GameStop 주식 거래를 일시 중단한 결정 등 - 이 그의 후보 자격에 영향을 줄 수 있다.
Gallagher가 Robinhood를 떠나 SEC 직책을 맡을 의향이 있는지는 아직 확실하지 않다. 그는 2019년 10월 해당 회사 이사회에 합류했고 2020년 5월 최고법률책임자로 취임했으며, 미디어에 자신이 현재 직책을 좋아하며 차기 SEC 의장 후보로 거론되는 것을 영광스럽게 생각한다고 말했다.
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