비영리 암호화폐 싱크탱크 Coin Center는 최근 선거 이후 암호화폐 정책 환경에 대한 분석 보고서를 발표했습니다.
해당 기관은 일부 규제 분야에서 개선이 있을 것으로 예측했지만, 특히 반돈세탁(AML), 세금 보고, 제재 등의 과제는 여전히 존재하며 이는 암호화폐 혁신가들이 미국을 떠나게 만들 수 있다고 밝혔습니다.
두 가지 암호화 정책 이슈
Coin Center는 암호화 정책 이슈를 다음의 두 가지 영역으로 구분했습니다:
- 감시 문제: 세금 보고, 은행 비밀법(BSA)/반돈세탁(AML), 제재 관련 사항을 포함합니다.
- 투자자 보호 문제: 미국 증권거래위원회(SEC), 상품선물거래위원회(CFTC) 및 은행 규제와 관련됩니다.
또한 Coin Center는 암호화폐 산업을 다음의 두 가지 유형으로 구분했습니다:
- 중앙화 업무(예: 보관 지갑 제공업체, 중앙화 거래소)
- 탈중앙화 인프라 개발자 및 사용자(예: 프로토콜 개발자, 비보관 지갑 개발자)
이 기관은 탈중앙화 및 피어 투 피어 도구 개발자와 사용자의 권리를 옹호하는 것을 핵심 임무로 삼고 있으며, 최근 규제 조치가 특히 후자 집단에 큰 위협이 되고 있다고 지적했습니다. Coin Center는 다음 그림을 통해 이를 설명했습니다. 여기서 Agencies는 과거 또는 현재 규제 기관(SEC, 재무부 등)의 조치를, Congress는 향후 입법 방향을 나타냅니다.
이 그림에서 볼 수 있듯이, 탈중앙화 인프라 개발자 및 사용자에 대한 규제 기관의 조치가 더 많았습니다.
지난 몇 년간의 주요 위협
Coin Center는 최근 암호화폐 생태계에 대한 주요 위협을 검토했습니다. 이는 법 집행 조치, 감시 의무 확대, 잠재적 입법의 영향 등을 포함합니다. 법 집행 측면에서 SEC는 '거래소'의 정의를 재조정했고 6050I 조항의 세금 보고 의무, CANSEE 및 DAMLA 법안 등이 탈중앙화 인프라 개발에 어려움을 가중시켰습니다.
세 가지 과제
이러한 위협 속에서 Coin Center는 트럼프 행정부 하에서도 미국 암호화폐 산업이 다음의 세 가지 주요 과제에 직면할 것으로 보고 있습니다:
1) 6050I 조항의 보고 의무
이 조항은 10,000달러 이상의 암호화폐를 수령한 개인에게 IRS에 보고할 것을 요구합니다. Coin Center는 이 보고 의무가 위헌이라고 주장하며 소송을 제기했습니다.
2) Tornado Cash에 대한 제재
이 소송의 핵심 쟁점은 제재법이 수정 불가능한 스마트 계약 등의 도구 사용을 미국인에게 금지할 수 있는지 여부입니다.
3) 무허가 자금 이체 기소 사건
이러한 기소 사건은 Tornado Cash, Samurai Wallet 등의 비보관 소프트웨어 개발자들을 대상으로 이루어졌습니다. 향후 트럼프 정부가 법무부 정책을 변경할 수 있지만, 법무부는 독립 기관이므로 정권 교체와 무관하게 이러한 기소를 지속할 수 있습니다.
트럼프 행정부 이후 낙관적일까?
마지막으로 Coin Center는 트럼프 신정부에서 암호화폐에 우호적인 SEC, 재무부 관료가 임명될 가능성이 있어 일부 논란의 여지가 있는 규제가 유예되거나 폐지될 수 있다고 밝혔습니다.
그러나 Coin Center는 새 정부가 과도한 제재와 반돈세탁 조치를 줄이지 않을 수 있다고 지적했습니다. 보고서는 다음과 같이 언급했습니다:
그러나 이러한 부정적인 영향이 점점 더 명확해지면, 암호화폐에 우호적인 SEC 지도부 하에서도 과도한 감시와 통제 정책으로 인해 혁신가들의 이탈, 산업 발전 저해, 일반 미국인들의 기술 혜택 박탈이 발생할 수 있다. 이 경우 정책 조정의 계기가 될 수 있으므로 우리는 여전히 미래에 대한 희망을 가지고 있습니다.
