미국의 전략적 비트코인 준비금 설립 행정명령 초안 공개

丹尼斯·波特(Dennis Porter)，Satoshi Action Fund的创始人，公布了一份为当选总统唐纳德·特朗普起草的行政命令草案。该命令旨在在外汇稳定基金(ESF)中建立一个战略性比特币(BTC)储备基金。 该命令允许在18个月试运行期间将ESF总投资组合价值的最多2%分配给该基金。此外，美国政府管理的BTC将作为该储备基金的基础。 该命令草案概述了将比特币(BTC)纳入ESF的路线图,ESF是一个传统基金,用于稳定美元并应对宏观经济冲击。该草案还提供了一个法律框架,将比特币视为类似于外汇的储备资产,并终止了美国政府机构持有的没收比特币的拍卖。 其中一个主要条款是,美国财政部将被允许购买、持有和管理比特币作为ESF投资组合的一部分。此外,比特币将被视为与黄金或外汇储备类似的储备。 此外,该草案建议财政部成立一个工作小组,以开发一个保管系统,确保安全管理所持有的比特币。这包括评估为财政部提供直接访问储备基金的解决方案,同时利用现有的保管基础设施,如美国司法部执法服务(USMS)目前使用的系统。 该提案还终止了USMS拍卖没收的比特币。相反,美国目前管理的约20.6亿美元(约200,000个比特币(BTC))将作为战略性比特币储备基金的初始基础。 该草案包括强大的监督机制,以平衡创新和问责制。财政部将不得不向国会和总统定期发布半年度报告,详细说明交易、持有的比特币数量和风险管理策略。 此外,财政部总检察长和政府问责局(GAO)将定期进行审计,并公开年度摘要,以确保透明度。 尽管ESF提供了初始手段来储备比特币,但该草案认为这可能不是长期解决方案。 在24个月内,财政部将必须向国会提交一份全面报告,阐明使用ESF作为比特币托管的局限性和好处,替代的法律框架来管理储备,以及正式将战略性比特币储备基金纳入美国联邦法律的立法建议。 该提案强调,创建比特币储备基金不会干扰联邦储备系统(美联储)在制定货币政策方面的独立性。这一规定旨在解决将比特币纳入可能会使传统货币政策框架复杂化或降低对美元的信心的担忧。 相反,通过利用比特币作为一种无主权的全球资产的地位,该提案旨在最小化宏观经济风险,稳定美元,并使美国在金融创新方面处于领先地位。 如果该草案得以实施,这将是迄今为止政府在接受比特币方面采取的最大一步,对加密货币行业、美国经济政策和全球储备实践都将产生深远影响。