오늘 미국 대통령 도널드 트럼프가 공식적으로 '디지털 금융 기술 분야에서 미국의 리더십 강화'에 관한 행정명령에 서명했습니다. 이번 행정 조치는 미국 정부가 디지털 자산 산업에 주목하고 있음을 보여줄 뿐만 아니라, 향후 발전을 위한 명확한 정책 프레임워크를 제공했습니다. 이 행정명령의 핵심 내용과 잠재적인 영향은 무엇일까요?

TL;DR

1. 암호화폐 권리 보호(관련 소프트웨어 개발 및 배포, 자체 보관, 거래, 채굴);

2. CBDC 금지;

3. 달러 주권 보호, 달러 지원 스테이블코인 지원;

4. 180일 후 새로운 규제 프레임워크 도입, 디지털 자산 발행 및 운영 규제, 국가 디지털 자산 보유 가능성 평가(연방 정부의 법 집행 활동을 통해 합법적으로 압수된 암호화폐로 구성될 수 있음).

5. 모든 기관은 30일 내에 기존 디지털 자산 산업 영향 규정을 검토하고, 60일 내에 기존 규정 또는 지침의 폐지 또는 수정 여부에 대한 권고사항을 제출해야 합니다.

암호화폐 행정명령의 핵심 내용

혁신과 책임 있는 발전 지원

이 행정명령은 현 정부의 정책이 모든 경제 부문에서 디지털 자산, 블록체인 기술 및 관련 기술의 책임 있는 발전과 사용을 지원한다고 밝혔습니다:

1. 개인 시민 및 민간 기관의 오픈 퍼블릭 블록체인 네트워크에 대한 합법적 접근 및 사용 능력 보호 및 증진, 이는 소프트웨어 개발 및 배포, 채굴 및 검증 참여, 불법적 검열 없이 타인과 거래, 디지털 자산 자체 보관 능력 등을 포함합니다.

2. 합법적이고 규제 준수적인 달러 스테이블코인의 발전과 성장을 추진하여 달러 주권을 증진합니다.

3. 모든 법을 준수하는 시민 및 민간 기관이 공정하고 개방적으로 은행 서비스에 접근할 수 있도록 보호하고 증진합니다.

4. 기술 중립적 규제에 기반한 규제 명확성과 확실성을 제공하고, 새로emerging 기술을 고려한 프레임워크를 수립하며, 의사결정의 투명성을 보장하고 규제 경계를 명확히 정의하는 것은 활력 넘치고 포용적인 디지털 경제와 디지털 자산, 무허가 블록체인 및 분산원장 기술 혁신을 지원하는 데 필수적입니다.

5. 중앙은행 디지털화폐(CBDC)의 위험으로부터 미국 국민을 보호하기 위한 조치를 취하며, 이는 CBDC의 미국 내 설립, 발행, 유통 및 사용을 금지하여 금융 시스템 안정성, 개인 프라이버시 및 미국 주권에 대한 위협을 방지하는 것을 포함합니다.

기존 정책 폐지, 새로운 프레임워크 수립

1. 2022년 3월 9일 발표된 행정명령 14067호('디지털 자산의 책임 있는 발전 보장')를 폐지합니다.

2. 재무부 장관은 즉시 2022년 7월 7일 발표된 '디지털 자산 국제 참여 프레임워크'를 폐지해야 합니다.

이 행정명령에 따라, 오늘 미국 증권거래위원회(SEC)는 암호화폐 자산 회계 기준 SAB-121을 공식적으로 폐지했습니다. SAB-121은 SEC가 2022년에 발표한 지침으로, 암호화폐를 보유한 기업이 재무상태표에 이러한 자산을 기록하고 관련 위험을 공개하도록 요구했습니다. 이 공고는 특히 은행 및 금융 기관을 포함하여 SEC의 감독을 받는 모든 기관에 적용되며, 이로 인해 더 높은 자본 요구 사항에 직면할 수 있어 암호화폐 보관 서비스 제공 능력에 영향을 미칠 수 있었습니다.

이에 대해 상원의원 Cynthia Lummis는 SAB 121의 폐지로 SEC가 올바른 방향으로 돌아섰다고 말했습니다. MicroStrategy 창립자 Michael Saylor는 SAB 121의 폐지로 은행이 비트코인을 보관할 수 있게 되었다고 언급했습니다.

대통령 디지털 자산 시장 태스크포스 설립

부처 간 조치를 조정하기 위해 행정명령은 대통령 디지털 자산 시장 태스크포스를 설립했습니다. 이 태스크포스는 인공지능 및 암호화폐 특별 고문인 David Sacks가 의장을 맡고 있으며, 재무부, 법무부, 상무부 등 여러 부처의 책임자들이 포함되어 있습니다. 여기에는 재무부 장관, 법무부 장관, 상무부 장관, 국토안보부 장관, 관리예산처장, 국가안보보좌관, 국가경제정책보좌관, 과학기술보좌관, 국토안보 고문, SEC 의장, CFTC 의장 등이 포함됩니다.

태스크포스의 입법 제안에는 어떤 내용이 포함되어 있습니까?

이 명령 발표일로부터 30일 이내에, 재무부, 법무부, SEC 및 기타 관련 기관(태스크포스 구성원 포함)은 디지털 자산 산업에 영향을 미치는 모든 규정, 지침, 명령 또는 기타 조치를 확인해야 합니다. 이 명령 발표일로부터 60일 이내에, 각 기관은 의장에게 각 확인된 규정, 지침, 명령 또는 기타 조치를 폐지 또는 수정해야 할지 여부에 대한 권고사항을 제출해야 합니다. 규제 외 조치의 경우 규제에 반영해야 합니다.

이 명령 발표일로부터 180일 이내에, 태스크포스는 국가경제정책보좌관을 통해 대통령에게 다음과 같은 규제 및 입법 제안을 포함한 보고서를 제출해야 합니다:

1. 태스크포스는 미국 내 디지털 자산(스테이블코인 포함)의 발행 및 운영을 규제하는 연방 규제 프레임워크를 제안해야 합니다. 이 보고서는 시장 구조, 감독, 소비자 보호 및 위험 관리 등에 대한 규정을 고려해야 합니다.

2. 태스크포스는 국가 디지털 자산 보유 가능성을 평가하고, 이러한 보유를 위한 기준을 제안해야 합니다. 이 보유는 연방 정부의 법 집행 활동을 통해 합법적으로 압수된 암호화폐로 구성될 수 있습니다.

3. 의장은 태스크포스의 일상 기능을 조정할 실행 이사를 지정해야 합니다. 국가 안보와 관련된 문제에 대해서는 국가안보회의와 협의해야 합니다.

4. 적절하고 합법적인 경우, 태스크포스는 공개 청문회를 개최하고 디지털 자산 및 디지털 시장 분야의 전문가 의견을 청취해야 합니다.

중앙은행 디지털화폐 금지

이 행정명령은 법률에 별도로 요구되지 않는 한, 어떤 기관도 미국 내외에서 CBDC를 설립, 발행 또는 홍보하는 어떠한 조치도 취할 수 없다고 명시했습니다. 또한 CBDC 관련 계획 또는 이니셔티브를 개발하거나 구현하기 위한 추가 조치를 취해서는 안 됩니다.

Foresight News 주: 행정명령은 의회의 승인 없이 현직 대통령이 서명하고 공표하는 연방 정부 운영 지침입니다. 행정명령과 공고는 법적 효력을 가지지만 법률은 아닙니다. 현직 대통령만이 다른 행정명령을 발표하여 기존 행정명령을 폐지할 수 있습니다.

잠재적인 영향은 무엇입니까?

명확한 규제 프레임워크와 정부의 지원은 디지털 자산 산업에 더 안정적인 발전 환경을 제공하여 더 많은 자본과 인재를 유치할 것입니다. 동시에 일반 투자자들도 더 엄격한 규제와 높은 투명성으로 인해 디지털 자산 산업에 대한 신뢰가 높아질 것입니다.

또한 달러 스테이블코인(CBDC가 아닌)의 글로벌 발전을 추진함으로써 미국은 국제 금융 체계에서 달러의 주도적 지위를 더욱 공고히 하고 경제적 영향력을 강화할 것입니다. 동시에 스테이블코인은 전통 금융과 디지털 금융을 연결하는 중요한 다리 역할을 할 것입니다.

주목할 만한 점은 트럼프의 암호화폐 행정명령이 연방준비제도와 연방예금보험공사(FDIC)를 디지털 자산 태스크포스에서 제외했다는 것입니다. FDIC는 은행 예금 안전을 책임지므로, FDIC의 배제는 소비자 권익 보호와 금융 안정성 유지 능력을 약화시킬 수 있습니다. 연준과 FDIC의 부재로 인해 규제 프레임워크가 분절될 수 있습니다.

디지털 자산 보유와 관련하여, 행정명령에 따르면 디지털 자산 태스크포스는 연방 정부의 법 집행 활동을 통해 합법적으로 압수된 암호화폐로 구성될 수 있는 국가 디지털 자산 보유 가능성을 평가해야 합니다. 현재는 공개 시장에서 암호화폐를 구매할 것이라는 언급은 없습니다.

Michael Saylor는 트럼프가 서명한 암호화폐 행정명령이 암호화폐 르네상스의 공식적인 시작을 알린다고 말했습니다. 이번 행정 조치는 미국 디지털 자산 산업 발전을 위한 명확한 정책 방향과 강력한 법적 지원을 제공할 뿐만 아니라, 전 세계 디지털 금융 시장의 번영과 발전에 새로운 활력과 동력을 불어넣을 것입니다. 미국의 디지털 자산 정책

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