작성자: Pzai, 포어사이트뉴스
월스트리트저널에 따르면, SEC는 2월 26일 Uniswap Labs에 대한 조사를 포기했습니다. 이전에도 SEC는 OpenSea와 Coinbase에 대한 조사를 포기하거나 연기했습니다.
Gary Gensler가 SEC를 이끌게 된 이후, 암호화폐 분야는 미국의 규제에 대해 많은 우려를 표했습니다. 암호화폐 시장이 점차 번창해짐에 따라, 미국 증권거래위원회(SEC)의 최근 몇 년간 벌금 액수가 급증했으며, 2024년에는 47억 달러에 달해 지난 6년간의 총합을 넘어섰습니다(Terraform Labs의 UST 사건이 대부분을 차지). 지난 10년 동안 SEC가 디지털 자산 관련 분야에서 부과한 벌금 총액은 약 30억 달러에 달합니다.
그러나 트럼프 행정부 출범 이후, 암호화폐를 적극적으로 수용하는 기조로 인해 SEC는 암호화폐 규제 프로세스를 완화하기 시작했고, 어느 정도 '공백' 상태에 이르렀습니다. 2월 4일, SEC는 암호화폐 태스크포스의 업무 계획을 발표하며, 미국의 암호화폐 규제 분야에서 중요한 전환점을 맞이했습니다. 이 태스크포스는 암호자산 규제 프레임워크에 더 많은 명확성을 가져오는 것을 목표로 하면서도 혁신에 대한 지원을 유지할 것입니다. 이러한 큰 변화가 시장에 의미하는 바는 무엇일까요? 봄바람이 불 때, 후속 암호화 규제화는 어떤 방향으로 나아갈까요?
규제 전환
이전에 SEC의 규제 폭풍은 여러 거래소(Binance, Coinbase, Kraken 등)와 주요 암호화폐 프로토콜(Ripple, TON, Consensys 등)로 번졌습니다. 그중 Ripple Labs는 XRP가 미국 법률에 따라 증권으로 분류되어야 하는지 여부와 관련된 문제로 암호화폐 시장의 관심을 받았고, 1.25억 달러의 벌금을 물었습니다. Telegram은 TON 토큰 발행 과정에서 등록되지 않은 토큰을 불법적으로 판매한 혐의로 12.4억 달러의 벌금을 물었습니다. 이는 이전 규제 동향에서 SEC가 암호화폐 분야 전반에 걸친 광범위한 규정보다는 특정 기업에 대한 판례 규제에 주력했음을 보여줍니다. 이로 인해 암호화폐 분야에 불확실성이 야기되었습니다.
그러나 암호화폐 산업의 승리로 인해, 미국 18개 주가 2024년 11월 SEC와 그 위원들을 월권 및 위헌 행위로 고발했고, 암호화폐 산업에 '불공정한 대우'를 했다고 주장했습니다. 2024년 9월 Foresight News와의 인터뷰에서 SEC의 '암호화폐 엄마' Hester M. Peirce는 당시의 규제 정책에 실망감을 표현했습니다: "우리의 진전이 부족한 것에 대해 좌절감을 느끼며, 이는 암호화폐 세계와 더 잘 상호작용할 수 있도록 옹호하는 동기가 되고 있습니다. SEC가 단순히 '증권 및 집행 위원회'가 아니라, 암호화폐 프로젝트들이 우리와 진정으로 소통할 수 있고 필요한 경우 등록할 수 있는 미래를 보고 싶습니다."
전환점 이후, SEC의 전 소송 고문이자 BakerHostetler 법률 사무소의 파트너인 Teresa Goody Guillén은 SEC가 새해에 암호화폐 기업을 상대로 제기하는 사건이 줄어들 것으로 예상하며, 향후에는 증권 관련 사안에서만 소송을 제기할 수 있을 것이라고 전망했습니다.
추가 읽기: SEC '암호화폐 엄마' 인터뷰: 10년간 30억 달러 몰수 뒤에는 미국 규제 진전 부족
새로운 SEC
최근 행동에서 SEC는 암호화폐 규제의 '규제 준수'를 점진적으로 추진하고 있습니다. 이에는 암호화폐 거래업체 규칙에 대한 상소를 취하하고, 암호화폐 분류법과 규제 프레임워크를 추진하며, 암호화폐 채굴 기업 Geosyn Mining, 거래 플랫폼 Robinhood Crypto, NFT 플랫폼 OpenSea, DEX Uniswap 등에 대한 소송을 일시 중단하거나 취하하는 것이 포함됩니다.
이러한 환경 속에서 ETF 승인 절차도 가속화되고 있으며, ETF 스테이킹 부문에서도 진전이 있었습니다. 2월 20일, Fox 기자 Eleanor Terrett에 따르면 SEC와 최근 대화한 관계자에 따르면 SEC가 스테이킹에 '매우 매우 관심이 있다'고 하며, 암호화폐 태스크포스도 2월 5일 Jito Labs와 Multicoin Capital 대표들을 만나 거래소 거래 상품(ETPs)에 스테이킹 기능을 포함하는 가능성과 암호자산 ETP에서의 지분 스테이킹 잠재적 모델을 논의했습니다.
이러한 움직임의 배경에는 올해 2월 새로 설립된 SEC 암호화폐 소그룹이 중요한 역할을 했습니다. 이 태스크포스는 업계가 직면한 법적 불확실성을 체계적으로 해결하고 규제의 투명성과 예측 가능성을 높이는 것을 목표로 합니다. 이 태스크포스의 리더인 Peirce는 암호화폐 소그룹의 업무 계획에서 첫 번째 과제는 증권법 하에서 암호자산의 지위 문제를 해결하고, 암호자산의 증권 귀속을 명확히 하며, 이를 기반으로 적절한 규제 프레임워크를 수립하는 것이라고 밝혔습니다. 동시에 규제 준수 프로젝트에 대한 임시 면제 경로를 제공할 것입니다.
이 부분에서 Pierce는 몇 가지 핵심 업무를 요약했습니다:
경계 명확화: 이 태스크포스는 SEC의 법적 권한 범위 내에서 엄격하게 활동하면서도 다른 규제 기관과의 협력을 적극적으로 추진하여 포괄적이고 협력적인 규제 체계를 구축할 것입니다. 이 중 국경 간 샌드박스 구현이 핵심 조치입니다. 이 샌드박스 내에서 프로젝트는 다양한 국가의 규제 프레임워크를 기반으로 제한된 규모와 기간 내에 실험을 수행할 수 있습니다.
점진적 추진: 암호화폐 규제 분야는 매우 복잡하므로 개혁은 일시에 이루어질 수 없고 많은 시간과 노력이 필요한 점진적 과정이 될 것입니다. 이 태스크포스는 질서 있고 합법적인 원칙을 견지하며 차근차근 업무를 추진할 것입니다.
효율적 처리: 산업 발전 수요에 더 잘 부응하기 위해 이 태스크포스는 면제 신청, 이의 없음 통지, 등록 신고 처리 속도를 최대한 높여 업무 효율성을 높이고 불필요한 시간 비용을 줄일 것입니다.
고무적인 것은 SEC 입장에서 Pierce와 그녀의 팀이 암호화폐 분야 규제 추진의 안전판이 되고 있다는 점입니다. 그녀는 이전 인터뷰에서 "우리가 사람들에게 말할 수 있기를 바랍니다. 미국 SEC는 어디에서든 혁신가들에게 개방적입니다. 우리는 사람들이 여기로 와서 무언가를 만들기를 바랍니다. 마치 사람들이 전 세계에서 우리의 자본 시장에 투자하러 오는 것처럼 말입니다. 왜냐하면 우리의 시장은 매우 좋은 시장이기 때문입니다. 우리 시장의 질이 사람들이 여기로 오기로 결정하는 이유가 되기를 바랍니다."라고 밝혔습니다.
