서론
비트코인이 최근 하락했지만, 달러의 핵심 자산으로서의 지위는 영향을 받지 않았습니다. 규제 추세가 완화되면서 달러 자산은 진동 상승 추세를 유지할 것으로 예상됩니다.
트럼프 정부의 암호화폐 친화적 정책이 실현되면서 미국 암호화폐 산업은 전례 없는 기회를 맞이했습니다. 재무부, SEC, CFTC 등 핵심 기관이 암호화폐 지지 관료들이 주도하고 있으며, 백악관에 디지털 자산 태스크포스가 설립되었고 의회에 암호화폐 자산 위원회가 설치되어 산업의 합법화와 제도화를 추진하고 있습니다. 이러한 정책 방향은 시장 신뢰를 높이고 주류 금융기관의 참여를 가속화하고 있습니다.
입법 차원에서 FIT21법안 추진, 스테이블코인 규제 프레임워크 수립, SEC 집행 태도 완화 등으로 암호화폐 산업이 정책 불확실성을 벗어나 더 안정적이고 지속 가능한 발전 경로로 나아가고 있습니다. 단기적으로 거시경제 및 정책 실행 시기에 따른 변동성이 있겠지만, 장기적인 추세는 긍정적입니다. 미국은 세계 최고 수준의 암호화폐 금융 생태계를 구축하고 있으며, 산업이 '황야'에서 주류 금융 체계로 진입하고 있습니다.
1. 트럼프 정부가 암호화폐 친화적 관료를 임명하면서 산업에 발전 기회 제공
1. 핵심 규제 기관 리더십 변화
트럼프 정부는 주요 금융 규제 기관의 리더십 구성에서 암호화폐 친화적 입장을 보였습니다:
재무부장관/스콧 베센트(Scott Bessent): 헤지펀드 매니저이자 암호화폐 옹호자로, 비트코인과 탈중앙화 금융(DeFi)을 지지하며 재무부의 암호자산 규제 완화와 세금 정책에서 업계에 더 많은 여지를 제공할 것으로 기대됩니다.
SEC 의장/폴 애트킨스(Paul Atkins): 전 SEC 위원으로 자유 시장 발전을 지지하고 규제 개입을 줄이는 것을 지지합니다. 그의 취임은 SEC가 집행 조치를 줄이고 시장의 자유로운 발전을 촉진할 수 있음을 의미합니다.
CFTC 의장/브라이언 퀸텐즈(Brian Quintenz): 전 CFTC 위원으로 암호화폐 파생상품과 DeFi에 대한 규제 완화를 지지하며, CFTC가 산업 발전을 제한하기보다는 장려할 것으로 예상됩니다.
이러한 주요 관료들의 임명은 시장 신뢰를 높이고 투자자들이 미국의 규제 환경이 더 개방적일 것으로 기대하게 만들었습니다.
2. 백악관 디지털 자산 태스크포스
트럼프 정부는 대통령 디지털 자산 시장 태스크포스(Working Group on Digital Asset Markets)를 설립했습니다. 이 태스크포스는 백악관 AI 및 암호화폐 특별 고문 데이비드 삭스가 이끌며, 재무부장관, 법무부장관, SEC, CFTC 등 주요 규제 기관장들이 참여하고 있습니다.
이 태스크포스의 목표는 다음과 같습니다:
전국적인 암호화폐 규제 프레임워크 수립 - 시장 구조, 소비자 보호, 리스크 관리 규칙 통일.
비트코인의 국가 비축 자산 가능성 평가 - 180일 내 관련 정책 제안 제출.
CBDC 발전 저지 - 연방준비제도의 중앙은행 디지털 화폐(CBDC) 개발을 명시적으로 금지하여 민간 디지털 화폐 시장 유지.
이 태스크포스의 설립으로 미국이 글로벌 암호화폐 중심지로 나아가고 정책 추진이 더욱 체계화될 것입니다.
3. 미 상원 은행 위원회: 디지털 자산 위원회 설립
2025년 1월 23일, 상원 은행 위원회는 디지털 자산 위원회를 설립했습니다. 상원의원 신시아 루미스가 위원장을 맡아 산업의 규제 준수를 추진할 것입니다: 양당 협력 입법을 통해 스테이블코인 규제, 시장 구조 최적화를 촉진하고 비트코인을 국가 전략 비축 자산으로 만들 것입니다. 금융 규제 기관에 대한 감독을 강화하여 암호화폐에 대한 차별적 억압(Operation Choke Point 2.0)을 방지할 것입니다.
루미스 상원의원은 전략적 비트코인 비축법(Strategic Bitcoin Reserve Act)을 제안했습니다. 이 법안은 연방준비은행의 일부 금 보유를 매각하여 100만 비트코인을 구매, 국가 비트코인 비축을 구축하는 것을 골자로 하고 있어 트럼프 정부의 비트코인에 대한 관심을 보여줍니다.
다음은 트럼프 취임 이후 임명된 암호화폐 관련 주요 관료 목록입니다:
이름 | 직위 | 주장 |
JD Vance | 부통령 | Vance는 암호화폐 산업에 대해 지지적인 태도를 보여왔으며, 미국 증권거래위원회(SEC)의 암호화폐 규제 정책에 대해 비판적인 입장을 취해왔습니다. 실리콘밸리 벤처 투자계에서는 "한 사람을 깊이 이해하려면 그의 벤처 투자 포트폴리오를 잘 분석해보는 것이 가장 좋은 방법"이라는 말이 회자되고 있습니다. 2021년 Vance의 추정 순자산은 500만 달러이며, 이후 2022년 최신 재무 공개에 따르면 그는 Coinbase에서 10만~25만 달러 상당의 비트코인을, DEX Ethex에서 약 1.5만 달러를 투자하고 있습니다. 이를 통해 Vance는 비트코인을 보유한 최초의 미국 대통령 후보라고 할 수 있습니다. |
Scott Bessent | 내각/재무부장관 | Bessent는 암호화폐에 대해 긍정적인 태도를 보이며, "암호화폐는 자유와 관련되어 있다"고 언급한 바 있습니다. 또한 비트코인이 젊은 층과 신규 투자자를 끌어들여 미국 시장 문화 형성에 도움이 될 것이라고 믿고 있습니다. Bessent는 암호화폐에 대해 긍정적인 입장을 보이며, 최근 연설에서 중앙은행 디지털 화폐 발행에 반대 의사를 표명했습니다. 또한 Bessent는 1월 23일 트럼프 대통령이 발표한 행정명령에 따라 설립된 새로운 "대통령 디지털 자산 시장 태스크포스"의 일원이 될 것입니다. |
Paul Atkins | SEC/의장 | Atkins는 Patomak Global Partners LLC의 CEO로, 이 회사는 금융 기업과 암호화폐 기업에 자문 서비스를 제공하고 있습니다. 그는 토큰 연합(Token Alliance)의 공동 의장으로, 이 연합은 디지털 챔버가 주도하는 암호화폐 업계 로비 단체입니다. Paul Atkins는 오랫동안 암호화폐와 블록체인 등 새로운 기술에 대해 제한적인 규제 체계를 옹호해왔습니다. 그는 이러한 규제 체계가 혁신을 촉진하고 발전을 저해하는 규제 장벽을 줄일 수 있다고 믿고 있습니다. Atkins는 통일된 규제 프레임워크 수립을 주장하며, 중복되고 복잡한 규제를 줄여 혁신을 저해하지 않도록 요구하고 있습니다. 그는 블록체인 및 암호화폐 시장 규제가 연방 정부만의 문제가 아니라 다양한 관할권이 관여하므로 각 관할권의 규제 차이에 주목해야 한다고 봅니다. |
Hester Peirce("암호화폐 엄마"로 불림) | SEC/암호화폐 특별 작업반/단장 | Hester Peirce는 현재 SEC 위원이자 SEC 암호화폐 특별 작업반의 책임자로, 향후 SEC의 암호화폐 정책에 지대한 영향을 미칠 것입니다. 최근 Peirce는 암호화폐 업계에 더 많은 규제 명확성을 제공해야 한다고 지적했으며, 동시에 "There Must Be Some Way Out of Here"라는 성명을 발표하여 암호화폐 정책에 대한 자신의 견해를 밝혔습니다. 이 성명에서 그는 보관 규칙에 대한 태도를 다소 완화하는 것을 지지했습니다. 또한 토큰화된 증권을 명확히 구분하고 규정 준수성을 인정하는 등, 현행 증권법 개정을 고려하여 "프로그래밍 가능한 증권"을 지원하는 것이 포함되어 있어, 이는 RWA 대폭발을 직접 촉발할 수 있습니다. 전반적으로 SEC가 규칙 제정 추세로 전환되고 있으며, 이에 따른 규정 준수 비용과 집행 강도 변화도 동반될 것으로 보입니다. 실제로 이것이 실현된다면 업계에 전반적으로 긍정적일 것입니다. |
Landon Zinda | SEC/암호화폐 특별 작업반/멤버 | Landon Zinda는 암호화폐 옹호 단체 Coin Center의 정책 총괄 직책을 사임하고 미국 증권거래위원회(SEC) 암호화폐 특별 작업반에 합류했습니다. 2월 4일, SEC 대행 의장 Mark Uyeda는 Zinda가 법률 고문 및 암호화폐 특별 작업반 선임 고문으로 임명되었다고 발표했습니다. 이 다윗 O. 삭스의 초기 인터뷰는 그의 암호화폐 산업에 대한 깊은 통찰력과 확고한 신념을 보여주었습니다. 2018년 초부터 다윗 O. 삭스는 탈중앙화 거래 프로토콜 0x의 핵심 팀 자문위원회에 참여했으며, 2020년 2월에는 Harbor가 디지털 자산 보관 업체 Bit Go에 인수되었습니다. 다윗 O. 삭스는 CNBC 인터뷰에서 Harbor가 자산 토큰화의 규제 문제를 해결했으며, 블록체인이 사모 증권에 더 많은 유동성과 투명성을 가져올 수 있는 큰 기회라고 말했습니다. 톰 에머 의원은 미국이 디지털 자산의 미래를 선도할 "훌륭한 기회"가 있다고 말했습니다. 에머 의원은 암호화폐 분야의 적극적인 지지자로, 지난 몇 년 동안 암호화폐 중심의 법안을 제안했습니다. 보 하인즈는 새로 구성된 암호화폐 자문위원회의 책임자로, 다윗 삭스에게 직접 보고합니다. 보 하인즈는 다윗 삭스와 협력하여 디지털 자산 분야의 혁신과 성장을 촉진하고, 업계 리더들이 성공에 필요한 자원을 갖출 수 있도록 할 것입니다. 하인즈는 2022년 의회 선거에서 암호화폐를 지지하는 PAC의 지원을 받았습니다. 브라이언 스테일 의원은 디지털 자산 작업반의 의장으로, 연방예금보험공사(FDIC)에 디지털 자산에 대한 더 명확한 규제를 요구했습니다. 신시아 루미스 의원은 비트코인을 국가 준비자산으로 삼는 것을 지지하고 있으며, 암호화폐 규제 분류의 명확화를 추진하고 있습니다. SEC는 최근 정책 조정을 통해 규제 태도를 완화했습니다. 유니스왑 랩스, 로빈후드 크립토, 오픈씨, 코인베이스, 제미니 등 주요 기업에 대한 집행 조치를 중단했으며, 밈코인의 증권 속성을 인정하여 일부 토큰이 증권법의 제약을 피할 수 있게 했습니다. 또한 SEC 위원 Uyeda는 과거 규제가 지나치게 집행에 의존했다고 인정하고, 정책 투명화와 업계 대화를 약속했습니다. 이러한 조치로 미국 암호화폐 산업은 잦은 집행 압박에서 벗어나 더 안정적이고 건강한 방향으로 나아가고 있습니다. 2월 5일, 미국 상원의원 Bill Hagerty가 안정화폐 규제 법안을 제출했습니다. 이 법안은 USDT, USDC 등 안정화폐를 연방준비제도 감독 체계에 포함시켜 합법적 운영 지침을 제공합니다. 이 법안이 통과되면 안정화폐의 합법성과 안전성이 크게 높아져, 전통 금융기관의 시장 진입을 촉진할 것으로 기대됩니다. 1월 24일 SEC는 SAB121 암호화폐 회계 정책을 공식 철회했습니다. 이로써 암호자산 보관 업무의 재무 처리가 더 유연해져, 은행, 거래소, 금융기관이 암호자산 보관 서비스를 보다 자유롭게 제공할 수 있게 되었습니다. 2024년 5월 22일, FIT21 법안이 하원을 통과했습니다. 이 법안은 SEC와 CFTC의 암호화폐 규제 권한을 명확히 하고, 암호화폐 증권과 상품의 분류 기준을 제시하며, 토큰 발행 및 거래 규칙을 명시하여 업계의 불확실성을 해소했습니다. 또한 DeFi 규제 연구를 추진하여 탈중앙화 금융과 주류 시장의 결합을 촉진할 것입니다. 이러한 정책 호재로 미국 암호화폐 시장은 점차 합법화와 제도화를 이루며, 시장 신뢰도가 크게 높아지고 있습니다. 미국은 글로벌 암호화폐 금융 중심지로 부상할 것으로 전망됩니다. |
