비트코인(BTC) 전략 비축 기금이 드디어 실현되었습니다! 몰수된 자산 보유량이 예상보다 적어 추가적인 비트코인 확보를 위해 납세자 부담 없는 방식을 모색하고 있습니다.
저자: Weilin, PANews
2023년 3월 7일 오전 8시(베이징 시간), 백악관 인공지능 및 암호화폐 정책 책임자 David Sacks는 X 플랫폼에서 트럼프 대통령이 비트코인 전략 비축 기금과 디지털 자산 비축 기금 설립을 공식 서명했다고 발표했습니다. 그러나 두 비축 기금 모두 주로 '형사 또는 민사 자산 몰수 수익'을 통해 자금을 지원하고 있어 단기적으로 시장 반응이 부정적이었고, 비트코인 가격은 일시적으로 8만 5천 달러 아래로 떨어졌다가 24시간 내 4.21% 하락한 후 소폭 반등했습니다.
이 행정명령은 법률이 아니므로 그 효력에 일정한 제한이 있지만, 향후 의회 차원의 '비트코인 전략 비축 기금' 관련 입법이 있을 것이라는 분석도 있습니다. 한편 업계 관계자들은 트럼프 효과가 점차 약화되고 암호화폐 산업이 새로운 단계에 접어들 것으로 예상하며, 관심이 애플리케이션 레이어로 돌아가야 한다고 말했습니다.
비트코인 전략 비축 기금: 몰수 자산 기반, 감사와 예산 중립 전략 실행
백악관 인공지능 및 암호화폐 정책 책임자 David Sacks는 성명에서 "이 비축 기금은 연방 정부가 보유한 비트코인으로 조성되며, 이는 형사 또는 민사 자산 몰수 절차를 통해 얻은 것입니다. 따라서 납세자가 어떤 비용도 부담하지 않습니다."라고 밝혔습니다.
그는 미국 정부가 약 20만 개의 비트코인을 보유하고 있지만 이에 대한 완전한 감사가 이루어지지 않았다고 설명했습니다. 이번 행정명령은 연방 정부의 디지털 자산 보유 현황에 대한 전면적인 실사를 요구하고 있습니다. 미국 정부는 이 비축 기금에 예치된 비트코인을 매도하지 않고 가치 보존 수단으로 활용할 것입니다. 이 비축 기금은 암호화폐 분야의 '디지털 골드 포트 녹스'와 유사합니다.
또한 Sacks는 조기 매도로 인해 미국 납세자들이 170억 달러 이상의 가치를 잃었다고 언급했습니다. 이제 연방 정부는 보유 자산의 가치를 극대화하기 위한 전략을 수립할 것입니다. 재무부 장관과 상무부 장관에게 추가 비용 없이 더 많은 비트코인을 확보할 수 있는 예산 중립 전략을 수립할 권한이 부여되었습니다.
이 행정명령은 또한 비트코인 이외의 몰수된 디지털 자산을 포함하는 미국 디지털 자산 비축 기금을 설립했습니다. 정부는 이 비축 기금에 추가로 자산을 구매하지 않으며, 자산은 몰수 절차를 통해서만 확보됩니다. 이 비축 기금의 목표는 재무부가 정부가 보유한 디지털 자산을 책임감 있게 관리하는 것입니다.
Sacks는 성명의 마지막에 트럼프 대통령이 비트코인 전략 비축 기금과 디지털 자산 비축 기금 설립을 추진한 노력에 감사를 표했으며, 정부 동료들에게도 감사의 말을 전했습니다. "트럼프 대통령의 약속이 실현되었습니다. 이 행정명령은 트럼프 대통령이 미국을 '글로벌 암호화폐 수도'로 만들겠다는 의지를 보여줍니다. 선도 기술 지원과 디지털 자산 산업 발전을 위한 탁월한 리더십과 비전에 감사드립니다."
두 가지 자산 보유 체계 구축, 별도의 비트코인 전략 비축 기금 국회 법안 추진
이 행정명령에 따르면 트럼프 대통령은 두 가지 다른 디지털 자산 보유 체계를 수립했습니다:
- 1. 전략 비축 기금(Strategic Reserve): 비트코인(BTC)만 보유, 초기 자금은 정부가 수년간 형사 및 민사 몰수를 통해 확보한 약 20만 개의 비트코인으로 구성됩니다. 재무부 장관 Bessent와 상무부 장관 Lutnick이 납세자 부담 없이 더 많은 비트코인을 확보할 수 있는 방안을 모색할 권한을 부여받았으며, 이는 국가 차원의 디지털 가치 비축 기금으로 포지셔닝됩니다.
- 2. 디지털 자산 비축 기금(Digital Asset Stockpile): 비트코인 이외의 다른 디지털 자산(XRP, ADA, ETH, SOL 등)을 포함하며, 재무부가 정부가 보유한 디지털 자산을 '책임감 있게 관리'할 것입니다. 정부는 예산 중립적 방식으로 더 많은 비트코인을 구매할 것이지만, 다른 디지털 자산의 수량을 능동적으로 늘리지는 않을 것입니다. 이 행정명령은 또한 정부가 현재 보유한 모든 디지털 자산에 대한 전면적인 감사를 요구하여 자산 관리의 투명성을 확보할 것입니다.
실제로 3월 3일 트럼프 대통령은 미국 암호화폐 전략 비축 기금에 XRP, 솔라나(SOL), 카르다노(ADA), 비트코인(BTC), 이더리움(ETH)이 포함될 것이라고 밝힌 바 있습니다. 그러나 일부 업계 관계자들은 XRP와 ADA의 포함에 의문을 제기하며, BTC와 ETH만큼 개발자 활동과 탈중앙화 특성이 뛰어나지 않다고 지적했습니다.
한편 트럼프 대통령의 행정명령 외에도 상원의원 Lummis가 추진 중인 비트코인 전략 비축 기금 관련 의회 법안이 있습니다. Mint Ventures의 연구 파트너 Alex Xu는 이 "비트코인 전략 비축 기금(Strategic Bitcoin Reserve)"이 Cynthia Lummis 상원의원이 연방 차원에서 추진 중인 "비트코인 전략 비축 기금(Strategic Federal Reserve)" 법안과는 다르다고 설명했습니다. 전자는 정부가 직접 통제할 수 있지만, 후자는 의회 입법이 필요하며, 전자는 BTC 구매를 위한 별도 예산이 없지만(증가 시 의회 승인 필요), 후자는 5년 내 100만 개의 BTC 구매를 목표로 하며 재원은 현재 보유 중인 금 보유량 재평가를 통해 마련될 수 있습니다. David Sacks가 언급한 "정부가 비축 자산 외 다른 자산을 구매하지 않는다"는 것은 일반적인 비트코인 전략 비축 기금이 몰수 자산만으로 구성되는 것이 아니라는 의미로 해석할 수 있습니다.
시장 반응: 비트코인 가격 단기 하락 후 반등, 집행력 강화에 대한 우려
미국 정부가 예산 중립 전략으로 비트코인을 확보하겠다고 밝혔지만, 이는 납세자에게 추가 비용이 발생하지 않는다는 전제 조건이 포함되어 있어 시장의 기대치를 충족시키지 못했습니다. 이에 따라 비트코인 가격이 하락 압력을 받았습니다. 이전에는 미국이 더 많은 비트코인을 적극적으로 매입할 것이라는 예상이 있었습니다. 2023년 3월 7일 오전 기준, 비트코인 가격은 일시적으로 8만 5천 달러 아래로 떨어졌다가 24시간 내 4.21% 하락한 후 소폭 반등했습니다.
Arkham Intelligence 데이터에 따르면, 미국 정부는 현재 약 182.8억 달러 규모의 압수된 암호화폐 자산을 보유하고 있으며, 이 중 비트코인이 압도적 다수를 차지하고 있습니다. 정부가 보유한 비트코인은 198,109개로 약 178.7억 달러 규모입니다. 또한 정부는 1.22억 달러 규모의 USDT와 1.19억 달러 규모의 ETH를 보유하고 있지만, XRP, SOL, ADA는 자산 목록에 나타나지 않습니다.
Coinbase 고위 관계자 Conor Grogan은 X 플랫폼에 게시한 글에서 "미국 정부가 198,109개의 비트코인을 보유하고 있다는 것은 약 180억 달러 규모의 매도 압력이 줄어들 것임을 의미한다"고 말했습니다.
그러나 Galaxy Digital 연구 책임자 Alex Thorn은 X에 게시한 글에서 "현재 미국 정부가 전략 비축 기금으로 사용할 수 있는 비트코인 잔액은 최대 88,000개 BTC에 불과하며, 이는 현재 정부 보유량의 43%에 불과하다. 이는 정부가 현재 보유한 약 198,000개의 BTC 중 112,000개가 Bitfinex에 반환되어야 하기 때문"이라고 지적했습니다.
일부 시장 참여자들은 이 정책에 대해 비관적인 해석을 내놓았습니다. 기술 및 암호화폐 분야 의견 주도자 @realwuzhe는 "트럼프가 비트코인 국가 비축 기금 설립을 명령했지만, 단순히 이전에 압수한 비트코인을 잘 관리하고 시장을 교란하지 않을 뿐이다. 새로운 비트코인 구매 자금은 없다고 강조했다. 큰 소리에 비해 실제 효과는 미미해 보이며, 비트코인 가격이 폭락했다"고 말했습니다.
그는 또한 미국 정부의 집행력 강화에 대한 우려를 표했습니다. "미국이 비트코인 비축 기금을 만들었지만 납세자 돈을 사용하지 않겠다고 한다. 그렇다면 새로운 비트코인은 어디서 오는 것일까? 필연적으로 법 집행을 통해 확보할 것이다. 앞으로 미국이 해외 거래소와 대규모 보유자들에 대한 법 집행 행동을 강화할 가능성이 크다."
암호화폐 업계 KOL 천모는 "미국의 전략 비축이 실현되었다. 비트코인(BTC)을 적극적으로 구매하지는 않겠지만, 적어도 형식적인 목적은 달성했다. 다른 국가들도 구매할 가능성이 있다. 가격 반응을 보면 시장 예상보다 크지 않았다. 트럼프 관련 이슈가 시장에 미치는 영향은 점차 줄어들 것이며, 향후 예측 가능한 주요 이벤트도 점점 줄어들 것이다. 암호화폐 업계는 새로운 단계에 접어들 것이며, 관심은 응용 분야로 돌아가야 할 것이다. 향후 1-2년 내 규제 완화로 더 많은 기회가 생길 것으로 예상된다."
한편 Bitwise의 최고 투자 책임자 Matt Hougan도 더욱 낙관적이다. 그는 이 행정 명령이 다음과 같은 영향을 미칠 것으로 분석했다:
- 미국 정부가 비트코인을 "금지"할 가능성을 크게 낮출 것이다;
- 다른 국가들이 전략적 비트코인 비축을 구축할 가능성을 크게 높일 것이다;
- 다른 국가들이 비트코인 비축을 고려하는 과정을 가속화할 것이다. 이는 미국이 추가로 비트코인을 구매하기 전에 선점할 수 있는 단기적인 기회를 제공한다;
- 기관들이 비트코인을 "위험하다" 또는 "보유하기에 적합하지 않다"고 묘사하기 어려워질 것이다. 이는 국가 자산 관리 플랫폼에서 국제통화기금(IMF)과 같은 준정부 기관에 이르기까지 적용된다.
행정 명령 발표 첫날, 다수의 암호화폐 업계 고위 관계자들이 3월 8일 새벽 베이징 시간에 워싱턴 DC에서 열리는 "디지털 자산 정상회의"에 참석할 예정이다. 이전에 디지털 자산 투자 플랫폼 Eaglebrook Advisors의 창립자 Mike Alfred는 X 플랫폼에 글을 올려 "트럼프 정부가 금요일 암호화폐 정상회의에서 암호화폐 매도에 대한 자본이득세 면제 정책을 발표할 것이라는 소식이 있다"고 밝혔다.
