이번 주, 미국 디지털 자산 소위원회 위원장 Bryan Steil과 하원 금융서비스위원회 위원장 French Hill이 공식적으로 《안정법안》《STABLE Act of 2025》 초안을 제출했으며, 미국에서 지급 스테이블코인 발행 및 운영을 위한 프레임워크를 수립했습니다. French Hill은 "해당 법안은 이번 및 이전 의회와 이해관계자 및 회원들이 수개월간 협력한 결실입니다."라고 말했습니다.
본 문서는 15개의 일반적인 질문과 답변을 통해 해당 법안의 목적, 발행자 및 수탁자에 대한 관련 요구사항, 규제 준수 사항 등을 포괄적으로 이해할 수 있도록 합니다.
누가 제안했나요? 목적은 무엇인가요?
해당 법안은 누가 제안했나요?
해당 법안 초안은 《2025년 스테이블코인 투명성 및 책임 촉진 원장 경제법》으로도 불리며, 하원의원 Bryan Steil과 French Hill이 제안했습니다. 그중 Bryan Steil은 하원 관리위원회 위원장이자 미국 하원 금융서비스위원회 암호화폐 소위원회 위원장입니다. French Hill은 미국 하원 금융서비스위원회의 신임 위원장입니다.
주로 어떤 종류의 스테이블코인을 규제하나요?
해당 법안은 규제 프레임워크를 통해 지급형 스테이블코인의 투명성과 책임성을 보장하고, 지급 스테이블코인의 발행 및 유통을 보호하며, 소비자를 보호하고 금융 안정성을 확보하고, 불법 금융 활동을 방지하면서 더 나은 원장 경제에서 스테이블코인의 적용을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
지급형 스테이블코인(Payment Stablecoin)이란 무엇인가요?
해당 법안은 지급형 스테이블코인을 다음과 같이 정의합니다:
- 지급 또는 결제 수단으로 사용하기 위한 디지털 자산
- 국가 화폐로 가치 표시
- 발행인은 고정 금액의 화폐 가치로 교환, 상환 또는 환매할 의무가 있음
- 국가 화폐가 아니며 투자 회사가 발행한 증권이 아님
스테이블코인 발행
누가 지급 스테이블코인 발행을 허가받을 수 있나요?
오직 "허가된 지급형 스테이블코인 발행인"(Permitted Payment Stablecoin Issuer)만이 스테이블코인을 발행할 수 있으며, 다음을 포함합니다:
- 승인된 예금보험기관 자회사
- 연방 인증 비은행 지급형 스테이블코인 발행자
- 주 인증 지급형 스테이블코인 발행자
- 허위 보고에 대한 인지: 최대 100만 달러의 벌금, 최대 10년의 구금, 또는 둘 다 병과.
- 고의적인 허위 보고 제출: 최대 500만 달러의 벌금, 최대 20년의 구금, 또는 둘 다 병과.
허위 진술 보호 상태: 스테이블코인이 미국 정부의 보증 또는 FDIC/NCUA 보험에 의해 보호된다고 허위로 주장할 경우, 기존 법률에 따라 기소될 것입니다.
민사 벌금: 허가 없이 발행하거나 판매 규정을 위반할 경우 일일 최대 10만 달러; 실질적 위반 시 일일 최대 10만 달러, 고의적 위반 시 추가 10만 달러.
형사 처벌: 준비금 위조에 대한 허위 인증의 경우 최대 500만 달러 벌금 및 20년 구금.
규제 조치: 발행 허가 정지 또는 취소, 정지령 발부, 관련 당사자 제거.
오도 처벌: 연방법에 따라 허위 보험 진술에 대해 추궁.
임시 조치: 긴급 상황 시 임시 정지령 발부.
기타
스테이블코인 지급이 증권으로 인정되는가?
해당 법안은 명시적으로 스테이블코인을 「증권」 정의에서 제외합니다.
스테이블코인의 상호운용성을 어떻게 보장할 것인가?
연방 규제 기관은 미국 국가기술정보서비스국(NIST) 등과 함께 평가하고 잠재적으로 표준을 제정하여 스테이블코인의 호환성과 상호운용성을 촉진할 것입니다.
규제 기관은 언제 시행 세부 규정을 발표할 것인가?
법안 발효 후 180일 이내(약 6개월), 주요 연방 스테이블코인 규제 기관은 공동으로 스테이블코인 발행 요건 시행에 관한 세부 규정을 발표해야 합니다.
법안은 언제 발효되는가?
- 허가받지 않은 스테이블코인 발행자의 경우, 해당 법안 제정일부터 스테이블코인 발행이 불법이 됩니다.
- 보관 중개기관의 경우, 「허가된 스테이블코인 발행인」이 발행하지 않은 스테이블코인 제공 또는 판매는 법안 제정일로부터 2년 후에 금지됩니다. 이는 시장에 적응할 수 있는 더 긴 전환 기간을 제공합니다.
- 보호예금기관 또는 비은행 실체 자회사의 스테이블코인 발행 승인 절차는 다음 두 날짜 중 빠른 날짜에 발효됩니다:
- 법안 제정일로부터 12개월 후;
- 주요 연방 스테이블코인 규제 기관이 Section 5 시행을 위한 최종 규정을 발표한 날로부터 120일 후.
- 「내생 담보 스테이블코인 금지」에 대해서는 해당 법안 제정일에 즉시 발효되며 2년간 지속됩니다.
주목할 점은 이 법안 초안이 현재 하원 금융서비스위원회에 제출되었으며, 다음 주 수요일(4월 2일)에 해당 위원회의 공식 심의 및 수정을 받을 예정이고, 최종적으로 하원 전체 표결로 진행할지, 상원 버전과 조정할지 결정하며, 최종적으로 양원을 통과한 후 대통령의 서명을 받게 됩니다.
