워싱턴의 최신 동향에 따르면, 미국 국회는 대만에 대한 지원을 지속적으로 강화하고 있습니다. 미국 동부 시간 5월 5일, 미국 하원은 대만과 밀접하게 관련된 두 가지 법안을 통과시켰으며, 이는 미국과 대만 간의 상호작용에 대한 제한을 해제하고 대만의 국제적 고립을 돌파하는 것을 목표로 합니다.
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토글대만 상호작용 업그레이드: 미국-대만 왕래 제한 재검토
그중 한 가지 법안은 《대만 보증 이행법안》(Taiwan Assurance Implementation Act)으로, 공화당 의원 앤 바그너와 민주당 의원 게리 코놀리, 테드 리우가 공동 제출했으며, 내용은 미국 국무부가 대만과의 상호작용 관련 지침을 정기적으로 검토하도록 요구하고 있습니다.
법안에 따르면, 미국 국무부는 2년마다 국회에 보고서를 제출해야 하며, 현재 지침의 상황을 설명하고 '자기 제한'된 상호작용 장애가 존재하는지 확인하며, 이러한 제한을 점진적으로 해제하기 위한 구체적인 계획을 제시해야 합니다.
이 법안은 음성 투표(voice vote) 방식으로 하원을 통과했으며, 앞으로 상원의 심의와 대통령의 서명을 거쳐야 정식 법률로 확정됩니다.
미국-대만 상호작용 지침: 자기 제한의 역사적 짐
1979년 미국이 중화민국(대만)과 단교한 이후, 워싱턴은 중화인민공화국(PRC)을 자극하지 않기 위해 일련의 제한적 지침을 제정하여 미국과 대만 간의 공식 교류를 제한했습니다.
이러한 제한에는 미국 고위 행정부 관료(특히 군 고위 간부)의 대만 방문 금지, 대만 고위 지도자의 미국 입국 금지, 양국 관료 회의 시 공식 정부 건물 내 회의 금지, 대만 관료의 제복 착용 및 공식 배지 착용 금지 등이 포함됩니다.
미국 전 국무장관 마이크 폼페이오가 트럼프 정부 임기 마지막 달에 이러한 제한을 폐지한다고 선언했지만, 바이든 정부 출범 후 일부 제한 조치를 다시 실시했습니다.
국제 참여 추가: 《대만 국제 연대 법안》 등장
또 다른 법안은 《대만 국제 연대 법안》(Taiwan International Solidarity Act)으로, 2019년에 통과된 《대만 우방국 국제 보호 및 강화 법안》(TAIPEI Act)의 수정 버전입니다.
새 법안은 1971년 유엔 제2758호 결의안이 중국의 유엔 대표권 문제만을 다루었을 뿐, 대만이나 대만 국민의 대표권과는 무관하다고 명확히 밝혀, 국제기구에서 대만을 배제하는 중국의 '일중 원칙' 주장에 대응합니다.
동시에 이 법안은 중국이 대만의 국제 참여를 방해하는 행위에 대한 감독 범위를 확대하고, 미국 정부에 중국이 다른 국가와 대만의 관계에 어떻게 영향을 미치는지에 대한 구체적인 보고서를 제공하도록 요구합니다.
역사 반복? 두 법안은 2023년에 통과 실패
주목할 점은 이 두 법안의 이전 버전이 이미 2023년에 하원을 통과했지만, 상원의 심의를 받지 못해 2024년 1월 3일 새 회기와 함께 법안을 다시 제출하고 통과를 시도해야 했다는 것입니다.
이번 하원 통과는 대만 관련 의제에 대한 초당적 의원들의 높은 합의를 보여줍니다. 앞으로는 상원의 움직임과 바이든 대통령의 서명 여부가 이 두 법안의 최종 통과를 결정할 것입니다.
미국 국회 대만 지속 지지, 중국 압력에 대항
이 두 법안은 워싱턴의 대만에 대한 지속적인 지지를 부각시키는 동시에 중국의 압박에 대항하는 정치적 메시지를 전달합니다. 미국 국회의 이러한 조치는 대만이 국제적 공간을 모색하고 양자 관계를 심화시키는 데 중요한 지원이 될 것입니다.
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