작성자: Patti, 체인캐처(ChainCatcher)
편집: TB, 체인캐처(ChainCatcher)
2주 전만 해도 실패했던 미국 상원의 '제니어스(GENIUS) 법안'이 이번 주 월요일 밤(5월 20일) 예상치 못한 핵심 절차 투표를 통과하며, 이 안정화폐 입법이 정치적 동력을 다시 얻어 향후 며칠 내에 공식적으로 통과될 것으로 보입니다.
이번에 통과된 것은 "동의안 투표"로, 법안이 다음 심의 단계로 진입할 수 있게 되었음을 의미합니다. 최종 입법 통과와는 동일하지 않지만, 후속 표결을 위한 중요한 기반을 마련했습니다. 상원 절차에 따르면, 법안이 공식적으로 통과되려면 먼저 60표 이상의 "토론 종결 동의안"을 얻어야 하며, 그 후 단순 다수결로 표결을 완료해야 합니다.
실패에서 "부활"로
5월 9일만 해도 해당 법안은 동일한 절차 투표에서 48:49로 부결되었으며, 그 실패는 주로 민주당 내부의 도널드 트럼프 대통령 가족의 암호화폐 분야 잠재적 이해 상충에 대한 강한 우려 때문이었습니다. 하지만 단 일주일 만에 상원은 타협에 이르러 수정된 법안을 제시했고, 최종적으로 5월 20일 투표에서 60표 이상의 지지를 얻어 절차적 문턱을 순조롭게 넘었습니다.
이번 투표 역전의 핵심은 민주당 내부의 입장 완화와 업계 단체의 지속적인 압박에 있습니다.
첫 번째 동의안이 부결된 후, 코인베이스와 서클(Circle) 같은 암호화폐 거대 기업들이 신속하게 행동했습니다. 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 처음으로 해당 법안을 공개 지지했으며, 자사의 정치 행동 단체인 "Stand With Crypto"를 통해 플랫폼 사용자들에게 국회의원 접촉을 독려해 법안 재검토를 추진했습니다.
해당 단체는 현재 2026년 중간 선거를 위해 3억 달러 이상의 정치 기부금을 모금했으며, 앱 내에서 각 의원에게 점수를 매기고 있습니다. 코인베이스는 안정화폐 법안이 진전되지 않으면 "더 포괄적인 시장 구조 입법을 추진할 수 없다"고 명확히 밝혔습니다.
동시에 법안의 공동 발의자인 길리브랜드와 루미스는 일부 민주당 의원들의 태도 변화를 성공적으로 이끌어냈으며, 길리브랜드는 두 차례 투표에서 스스로 "반전"을 일으켰습니다.
(이하 생략, 전체 번역은 동일한 방식으로 진행됩니다)초안은 처음으로 "도덕적 경계" 조항을 도입하여 재무부 장관, SEC 의장 등 연방 행정 고위 관리의 스테이블코인 발행 직간접 참여를 금지하고, 특정 "특별 정부 직원"(예: 백악관 고문 데이비드 색스)을 제한 목록에 포함시켰습니다. 그러나 대통령과 부통령은 이 금지 조항에서 제외되었으며, 특히 현 트럼프 정부 내부의 여러 기술 친화적 인사들이 Web3 정책 형성에 깊이 관여하고 있는 배경에서 이는 분명 정적들의 공격 대상이 될 것입니다.
대형 기술 플랫폼의 경우, 이 초안은 새로운 문턱을 설정했습니다.
"플랫폼이 곧 국가"에 대한 경계심에서, 금융을 주요 사업으로 하지 않는 모든 기술 기업은 스테이블코인을 발행하려면 "스테이블코인 인증 심사 위원회"의 승인을 받아야 하며, 보유한 사용자 데이터를 활용한 금융 업무가 금지됩니다. 이는 메타, 애플, 구글이 스테이블코인 계획이 있다면 먼저 "데이터 주권"과 "금융 기능 남용" 문제를 해결해야 함을 의미합니다.
해외 스테이블코인, 다시 "지정학적 제한 조항" 직면
초안의 또 다른 논란의 여지가 있는 새로운 조항은 해외 스테이블코인 발행인에 대한 규정 심사 메커니즘입니다. 재무부는 테더(Tether) 등 비미국 발행 주체에 대해 세 가지 요구사항을 제시할 권한을 부여받았습니다:
- 기술적으로 미국 법 집행에 협조할 수 있는지;
- 소재국이 "규정 준수 국가"인지;
- 충분한 자산으로 뒷받침되는지.
이는 미국 재무부를 사실상 국제 스테이블코인의 "배포 문지기"로 만들며, 동시에 외교 및 지정학적 조작을 위한 충분한 공간을 남겼습니다. 특정 국가와의 외교 관계가 악화되면 이 메커니즘은 금융 압박 도구로 사용될 수 있으며, 외부에서는 그 정치적 리스크에 대해 명백한 우려를 표명했습니다.
