美国众议院议员今天公开了一项新的加密市场结构法案，该法案将结束证券交易委员会对该行业的监督，并首次为美国大多数数字资产创建正式的合法途径。
这项名为数字资产市场澄清（CLARITY）法案的立法，与本月早些时候流传的草案非常相似。它将回溯并修改美国的基础证券法，明确地将大多数加密资产排除在证券定义之外，从而结束证券交易委员会的严格监督。
根据该法案，大多数数字资产将由美国商品期货交易委员会(CFTC)监管，后者对金融产品的监管方式通常更为放松。
CLARITY法案确保金融创新和数字资产的发展在美国进行，"众议院金融服务小组委员会主席布莱恩·斯泰尔（Bryan Steil）议员（共和党-威斯康星州）在声明中说。"我们的法案确保了美国的主导地位，使数字资产民主化，释放创新，并保护消费者免受欺诈。"
这项由共和党主导的法案得到了两党支持，目前有三名民主党人作为共同发起人：众议院农业委员会资深成员安吉·克雷格（Angie Craig）（民主党-明尼苏达州）、里奇·托雷斯（Ritchie Torres）议员（民主党-纽约州）和唐·戴维斯（Don Davis）议员（民主党-北卡罗来纳州）。
根据最新的语言，任何"与区块链系统本质上相关"的数字资产都应被视为数字商品，只要它被用于例如"在区块链系统的参与者之间转移价值"。这个定义涵盖了绝大多数流行的加密货币，包括以太坊、索拉纳、卡尔达诺、瑞波币和狗狗币。法案中的语言广泛到几乎可以覆盖所有加密资产，包括所谓的治理代币，如世界自由金融（World Liberty Financial）的WLFI，该代币由唐纳德·特朗普总统及其商业伙伴支持。
该法案规定，任何符合证券或证券衍生品定义的数字资产都不应被视为数字商品。然而，它并未澄清监管机构或法院应如何确定一项原本符合"数字商品"定义的资产何时应改为归类为证券。
通常，美国的证券法不包含根据技术构成豁免某些资产的语言。专家警告，向这部自大萧条以来一直管理美国金融市场的长期立法中添加此类语言，可能会引发连锁反应，有可能蔓延到华尔街的传统金融市场。
虽然大多数加密代币似乎符合CLARITY法案对数字商品的定义，但该法案还为选择合规的加密资产发行者引入了更严格的"成熟区块链系统"分类。需要明确的是，对于已在本法案中定义为"数字商品"的资产，没有要求也必须达到"成熟区块链系统"的标准，而额外的审查只提供微小的好处。
要符合成熟区块链系统的定义，发行资产的网络必须是开源的、自动化的，并且不能被单个人或实体控制（除非是出于维护或缓解网络安全风险的目的）。此外，任何单个人或实体都不得"实益拥有"超过该资产的20%。
然而，是否有激励措施鼓励数字资产发行者注册为成熟区块链系统尚不清楚。一旦数字资产发行者完成了获得成熟区块链系统认证的艰巨、历时数年的过程，某些对资产的限制将会放宽，例如代币创始人和机构持有者可以自由出售该资产。
但这个过程可能不值得——考虑到大多数不符合成熟区块链系统定义的数字资产发行者仍然可以发行其代币并在二级市场上自由交易。
"这确实是我对整个法案论点的担忧之一，"一位阅读了法案最新草案的加密政策领导人对Decrypt表示。"成熟性并不能给你带来太多。"
CLARITY法案接下来将在众议院金融服务委员会进行全面审查。目前听证会定于6月10日举行。
