저자: Paul S. Atkins, 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장; 출처: Carbon Chain Value
6월 9일, 미국 SEC 암호화폐 태스크포스가 주도한 "DeFi와 미국 정신"을 주제로 한 원탁회의가 예정대로 개최되었습니다. 이 원탁회의는 총 4회에 걸쳐 진행되었습니다.
현 SEC 위원장인 폴 S. 애킨스는 개회사에서 미국의 핵심 가치인 경제적 자유, 사유재산권, 혁신 정신이 DeFi 운동의 유전자에 깊이 뿌리내리고 있다고 말했습니다.
애킨스는 블록체인이 의심할 여지 없이 매우 창의적이고 잠재적으로 혁명적인 혁신이며, 지적 재산권과 경제적 재산권의 소유권을 증명하고 이전하는 방식을 재고하게 한다고 말했습니다. 블록체인은 사용자가 중개자나 중앙 기관에 의존하지 않고도 암호 자산이라는 디지털 자산을 소유할 수 있도록 하는 공유 데이터베이스입니다.
다음은 폴 S. 애킨스의 연설 전문입니다.
감사합니다. 안녕하십니까. 오늘 여러분과 함께하게 되어 영광입니다. 먼저, 오늘 행사를 준비해 주신 피어스 위원님과 암호화폐 실무 그룹, 그리고 참석해 주신 크렌쇼 위원님과 우예다 위원님께 감사드립니다. 그리고 물론, 저희 활동을 지원하기 위해 시간과 재능을 기꺼이 내어주신 원탁회의 참석자 여러분과 사회자 트로이 퍼레이드께도 감사드립니다.
오늘 원탁회의 주제는 "DeFi와 미국 정신"입니다. 경제적 자유, 사유재산권, 혁신 정신이라는 미국의 핵심 가치는 탈중앙화 금융(DeFi) 운동의 핵심 가치에 깊이 뿌리내리고 있기에, 이 주제는 매우 적절합니다.
블록체인은 의심할 여지 없이 창의적이고 잠재적으로 혁명적인 혁신으로, 소유권을 증명하고 지적 재산권과 경제적 재산권을 이전하는 방식을 재고하게 합니다. 블록체인은 사용자가 중개자나 중앙 기관에 의존하지 않고도 암호 자산이라는 디지털 자산을 소유할 수 있도록 하는 공유 데이터베이스입니다. 이러한 P2P 네트워크는 경제적 메커니즘을 활용하여 참여자들이 네트워크 규칙에 따라 데이터베이스를 검증하고 유지하도록 유도합니다. 이는 사용자가 수요 주도형 수수료를 지불하여 제한된 저장 용량을 가진 소위 "블록"에 거래를 포함하는 자유 시장 시스템입니다.
이전 미국 정부는 소송, 연설, 규제 조치, 그리고 규제 조치 위협 등을 통해 참여자와 "스테이킹 서비스" 제공자가 증권 거래에 관여하고 있으며, 이로 인해 미국인들이 이러한 시장 기반 시스템에 참여하지 못하게 될 수 있다고 주장해 왔습니다. "작업증명(PoW)" 또는 "지분증명(PoS)" 네트워크에 자발적으로 참여하는 "채굴자", "검증자" 또는 " 스테이킹 서비스 제공자"는 연방 증권법의 적용을 받지 않는다는 관점 명확히 밝혀준 기업금융부(Department of Corporation Finance) 직원들에게 감사드립니다. 이러한 조치는 만족스럽지만, 법적 효력을 가진 공식 규칙이 아니므로 여기서 멈출 수는 없습니다. SEC는 의회가 부여한 권한에 따라 규정을 제정해야 합니다.
블록체인 기술의 또 다른 핵심 특징은 개인이 개인 디지털 지갑을 통해 암호화폐 자산을 스스로 관리할 수 있다는 것입니다. 개인 재산에 대한 자기 관리 권리는 인터넷에 접속한다고 해서 사라져서는 안 되는 핵심적인 미국의 가치입니다. 저는 시장 참여자들에게 암호화폐 자산을 스스로 관리할 수 있는 더 큰 유연성을 제공하는 것을 지지합니다. 특히 중개자가 불필요한 거래 비용을 발생시키거나 스테이킹 및 기타 온체인 활동 참여를 제한하는 경우 더욱 그렇습니다.
이전 대통령 행정부는 규제 조치를 통해 자체 수탁형 디지털 지갑 및 기타 온체인 기술 개발자들이 업무 에 관여하고 있을 수 있다고 주장함으로써 이러한 기술의 혁신을 저해했습니다. 엔지니어들은 이러한 소프트웨어 코드를 게시했다는 이유만으로 연방 증권법의 적용을 받아서는 안 됩니다. 한 법원의 판결처럼, 자율주행차 개발자에게 제3자가 해당 차량을 사용하여 교통 위반이나 은행 강도 행위를 저지른 것에 대해 책임을 묻는 것은 불합리합니다. 법원의 최초 판결을 인용하자면, "이 사건에서 사람들은 불법 행위를 조장했다는 이유로 자동차 제조업체를 기소하다 것이 아니라, 불법 행위를 저지른 개인을 기소하다."
많은 기업가들이 운영자 관리가 필요 없는 소프트웨어 애플리케이션을 개발하고 있습니다. 누구나 접근할 수 있지만 아무도 통제할 수 없는 이 자동 실행 소프트웨어 코드와 이를 통해 구현되는 비공개 P2P 거래는 공상과학 소설처럼 들릴 수 있습니다. 하지만 블록체인 기술은 중개자 없이 이러한 기능을 수행할 수 있는 완전히 새로운 차원의 소프트웨어를 가능하게 합니다. 저는 수 세기 전의 규제 프레임 현재의 전통적인 중개 모델을 파괴하고, 무엇보다도 개선하고 발전시킬 수 있는 혁신적인 기술을 억압하는 것을 허용해서는 안 된다고 생각합니다. 우리는 미래를 두려워해서는 안 됩니다.
이러한 온체인 자동 실행 소프트웨어 시스템은 위기 속에서도 뛰어난 복원력을 입증했습니다. 중앙 집중식 플랫폼은 최근 압박에 시달리며 실패했지만, 많은 온체인 시스템은 오픈 소스 코드로 설계된 대로 계속 운영되고 있습니다.
현행 증권 규칙 및 규정 대부분은 증권사, 자문사, 거래소, 청산기관 등 발행인 및 중개기관의 규제를 전제로 합니다. 이러한 규칙의 작성자들은 자체 실행 소프트웨어 코드가 이러한 발행인 및 중개기관을 대체할 수 있을 것이라고는 예상하지 못했을 것입니다. 저는 위원회 직원들에게 등록기관이 이러한 소프트웨어 시스템을 이용할 때 관련 법률을 준수할 수 있도록 추가적인 지침이나 규칙 제정이 필요한지 검토해 달라고 요청했습니다.
발행자와 중개업체가 온체인 소프트웨어 시스템을 활용하여 경제적 마찰을 해소하고, 자본 효율성을 개선하며, 새로운 금융 상품을 출시하고, 유동성을 강화하기를 기대합니다. 현행 증권 규제는 이미 발행자와 중개업체가 신기술을 사용할 가능성을 고려하고 있지만, 저는 위원회 규칙 및 규정 개정이 온체인 금융 시스템을 관리하려는 발행자와 중개업체에게 필요한 편의성을 더욱 적절하게 제공할 수 있을지 검토해 달라고 직원들에게 요청했습니다.
위원회와 직원들이 온체인 금융 시장에 적용할 수 있는 규칙을 개발함에 따라, 저는 직원들에게 등록된 기관과 등록되지 않은 기관 모두가 온체인 제품과 서비스를 시장에 신속하게 출시할 수 있도록 조건부 면제 프레임 또는 "혁신 면제"를 수립하는 것을 고려하도록 지시했습니다.
혁신 면제는 개발자, 기업가 및 기타 기관이 미국에서 온체인 기술을 사용하여 혁신을 이루도록 장려함으로써 미국을 "글로벌 암호화폐 허브"로 만들겠다는 트럼프 대통령의 비전을 실현하는 데 도움이 될 수 있습니다.
