9월 10일, 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장 폴 S. 앳킨스는 파리에서 열린 OECD 글로벌 금융시장 원탁회의에서 기조 연설 을 통해 세계 자본시장의 경쟁 촉진, 투자자 보호, 금융 혁신 촉진에 대한 자신의 통찰력을 공유했습니다. 앳킨스 위원장은 SEC가 "집행 중심" 규제에서 "규칙 중심" 규제로 전환하여 투자자 보호, 공정하고 질서 있는 시장 유지, 자본 형성 촉진이라는 세 가지 핵심 사명으로 복귀해야 한다고 강조했습니다. 또한 해외 발행인, 회계 기준, 디지털 자산, 인공지능(AI) 관련 개혁 방안도 설명했습니다.
SEC의 핵심 사명으로 복귀하고 공정한 경쟁을 촉진합니다.
애킨스는 연설에서 SEC가 투자자 보호, 공정하고 효율적인 시장 확보, 그리고 자본 형성 촉진에 집중할 것이라고 밝혔습니다. 그는 미국 자본 시장, 특히 상장 통해 더 높은 가치 평가, 유동성, 그리고 시장 평판을 얻을 수 있는 외국 기업들에게 미국 자본 시장의 깊이와 매력을 강조했습니다. 이를 위해 SEC는 설립 초기부터 외국 기업 발행인들이 미국 기업과 다른 업무 관행, 회계 기준, 그리고 기업 지배구조의 차이를 수용할 수 있도록 특별 조치를 마련해 왔습니다.
그러나 그는 SEC가 글로벌 시장의 변화에 따라 이러한 조치가 여전히 적절한지 재검토하고 있다고 언급했습니다. 앳킨스는 SEC에 최소 해외 거래량이나 주요 외환 거래소 상장 과 같은 추가 요건을 외국 기업에 부과하여 미국 투자자들이 충분한 정보를 얻고 공정한 경쟁 환경을 유지할 수 있도록 해야 하는지 여부를 논의하는 컨셉트 페이퍼를 공개 의견 수렴을 위해 발행해 줄 것을 요청했다고 밝혔습니다. 그는 이것이 외국 기업의 미국 시장 진출을 방해하기 위한 것이 아니라, 지난 20년간 외국 기업 구조 변화의 영향을 이해하기 위한 것이라고 강조했습니다.
고품질 회계 기준과 재무적 중요성을 강조합니다.
회계 기준과 관련하여 앳킨스는 신뢰할 수 있는 재무 보고를 위해 고품질 회계 기준이 매우 중요하다는 점을 재차 강조했습니다. 그는 2007년 증권거래위원회(SEC)가 외국 기업들이 미국 회계기준(US GAAP)과 조정하지 않고도 국제회계기준(IFRS)을 사용하여 재무제표를 작성할 수 있도록 허용한 결정을 상기시켰습니다. 또한 그는 국제회계기준위원회(IASB)가 고품질 기준을 수립할 수 있는 역량을 유지하기 위해 안정적인 자금 지원이 필요하다고 강조했습니다.
그는 IASB가 자금 부족에 시달리면 SEC가 조정 요건을 삭제하기로 한 결정을 재고해야 할 수도 있다고 경고했으며, IASB가 정치적 또는 사회적 목적을 위해 기준을 사용하는 대신 재무 보고에 집중할 것을 촉구했습니다.
암호화폐 프로젝트, 디지털 자산의 새로운 시대를 열다
디지털 자산 부문에서 앳킨스는 증권거래위원회(SEC)가 증권 규제를 현대화하고 자본 시장에서 블록체인 기술 적용을 촉진하기 위한 "프로젝트 크립토(Project Crypto)"를 출범한다고 발표했습니다. 그는 암호화폐 산업에 대한 과거 SEC의 강제 조치들을 비판하며, 이러한 조치들이 해외로의 혁신과 자본 유입을 촉진하여 미국 기업가들의 이익을 저해했다고 지적했습니다. 그는 SEC가 명확한 규칙을 마련하고 기업가들이 법적 불확실성 없이 자본을 조달할 수 있도록 보장할 것이라고 약속했습니다.
애킨스는 대부분의 암호화폐는 증권이 아니라고 강조했으며, SEC는 거래 플랫폼이 단일 규제 프레임 하에서 거래, 대출 및 스테이킹 서비스를 제공하도록 허용하고, 온체인 융자 및 "슈퍼 애플리케이션" 플랫폼을 장려하고, 트럼프 행정부와 협력하여 "글로벌 암호화폐 자본"을 구축할 것이라고 말했습니다.
인공지능과 대리금융의 전망
애킨스는 금융 시장, 특히 AI 에이전트가 자율적으로 거래를 실행하고, 자본을 배분하고, 리스크 관리하는 "에이전트 금융"에 인공지능(AI)을 적용하는 것을 더욱 구상했습니다.
그는 AI와 블록체인의 결합이 시장 비용을 절감하고 효율성을 높이며, 더 많은 사람들이 고급 투자 전략에 접근할 수 있게 해 줄 것이라고 믿습니다. 그는 정부가 적절한 규제를 시행하고 혁신의 장벽을 제거하며, 미국이 글로벌 금융 혁신에서 선도적인 지위를 유지할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다.
국제 협력과 대서양 파트너십
애킨스는 또한 EU의 암호자산 시장(MiCA)을 높이 평가하면서, MiCA가 디지털 자산 규제에 대한 모델을 제공하며, 미국은 혁신을 뒷받침하는 경제 환경을 조성하기 위해 노력하면서 이를 통해 교훈을 얻을 것이라고 말했습니다.
그는 공공 블록체인의 글로벌 특성을 활용하고 지불 및 자본 시장 인프라를 현대화하여 미국-유럽 경제와 대서양 파트너십을 강화하기 위해 국제 파트너와의 협력을 촉구했습니다.
