미국 은행 업계는 통화감독청(OCC)의 접근 방식에 대해 한목소리로 반대 입장을 표명했습니다. 이러한 반대는 암호화폐 기업들을 연방 은행 시스템에 통합하려는 규제 당국의 노력을 겨냥한 것입니다.
2023년 12월 12일, OCC는 리플, 피델리티, 팍소스, 퍼스트 내셔널 디지털 통화 은행, 비트고를 포함한 5개 디지털 자산 회사에 대해 조건부로 국가 신탁 은행 라이선스를 승인했습니다. OCC는 암호화폐 회사들도 국가 은행 라이선스를 신청하는 다른 회사들과 마찬가지로 "철저한 심사" 과정을 거쳐야 한다고 강조했습니다.
미국 은행 업계가 통화감독청(OCC)의 조치에 반발하고 있다.
하지만 미국 은행 협회(ABA)와 독립 지역 은행 협회(ICBA) 는 통화감독청(OCC)이 이중적인 은행 시스템을 만들고 있다고 주장합니다.
그들의 주된 주장은 핀테크 및 암호화폐 기업들이 연방예금보험공사 (FDIC) 의 보험 가입이나 전통적인 은행과 동일한 자본 및 유동성 기준을 충족하지 않고도 권위 있는 국가 라이선스를 획득하고 있다는 것입니다.
이들 단체는 이러한 구조가 연방 차원에서 일종의 "우회"를 용이하게 한다고 주장합니다.
이러한 암호화폐 기업들은 국가 라이선스를 취득하면 연방법이 개별 주별 송금 관련 법률보다 우선시되는 혜택을 누릴 수 있습니다 . 동시에 예금자보호 대상 기관이 준수해야 하는 많은 규제 요건을 피할 수 있습니다.
미국변호사협회(ABA) 회장 롭 니콜스는 이번 승인이 '은행'의 정의를 모호하게 만든다고 주장했습니다 . 그는 이러한 정의의 모호함이 은행 면허의 신뢰성을 훼손할 것이라고 덧붙였습니다.
그의 의견으로는 전통적인 수탁자 의무를 수행하지 않는 회사에 신탁권을 확대하는 것은 은행과 유사하지만 실제 은행과 같은 감독을 받지 않는 조직 계층을 만들어낼 것이라고 합니다.
게다가 그들은 경쟁 외에도 다른 문제들에 대해 우려하고 있습니다.
은행 협회들은 소비자들이 보험에 가입된 은행과 보험에 가입되지 않은 암호화폐 자산을 대량으로 보유하고 있는 국립 신탁을 구분하기 어려울 수 있다고 경고합니다.
그들은 또한 OCC가 그러한 조직이 파산할 경우, 특히 그 조직이 기존의 사회 안전망 밖에 있는 수십억 달러 상당의 디지털 자산을 보유하고 있을 경우 어떻게 처리할 것인지 명확히 밝히지 않았다고 주장했습니다.
ICBA는 면허를 일시적으로 정지시키기를 원합니다.
ICBA는 또한 OCC가 이러한 면허를 발급할 법적 권한이 있는지에 대해 직접적으로 의문을 제기했습니다.
이 그룹은 신탁은행이 스테이블코인 준비금 보관과 같은 비전통적인 신탁 활동에 참여할 수 있도록 허용하는 지침서 1176호를 비판의 대상으로 삼고 있습니다.
ICBA 회장 레베카 로메로 레이니는 이번 변화를 "중대한 정책 전환점"이라고 부르며, 이로 인해 국가 신탁 면허가 본래의 목적에서 벗어나게 된다고 주장했습니다.
레이니 씨는 "통화감독청(OCC)은 지침서 1176호를 통해 전통적인 신탁의 역할에서 벗어나 금융 안정성을 위협하는 일관성 없는 법적 틀을 만드는 대대적인 정책 변화를 단행했습니다. OCC는 방향을 바꿔야 합니다."라고 강조했습니다.
이 단체는 OCC가 비은행 핀테크 기업들이 미국 은행 시스템 의 "명성을 빌려 쓰도록" 허용하면서, 보험에 가입된 은행들이 준수해야 하는 모든 규제를 회피하도록 하고 있다고 주장합니다.
따라서 양 협회는 만장일치로 최근 승인 결정의 즉각적인 중단과 철회를 촉구했습니다.
그들은 현행 모델이 OCC(통화감독청)가 "문제가 발생할 경우 질서정연하게 처리할 역량이 충분하지 않은" 조직을 만들어낼 수 있다고 경고했습니다. 또한 이는 전통적인 은행과 더 넓은 금융 시스템을 위험에 빠뜨릴 수 있다고 주장했습니다.
