백악관의 암호화폐 및 인공지능 정책 책임자는 디지털 자산에 적용되는 규제 권한을 명확히 하기 위한 역사적인 법안인 디지털 자산 시장 명확성 법안(CLARITY Act)이 내년 초 상원 심의에 들어갈 예정이며, 이는 미국 암호화폐 정책에 있어 중요한 진전이라고 밝혔습니다.
백악관 인공지능 및 암호화폐 담당 책임자인 데이비드 색스는 X에 글을 올려 상원 은행위원회 위원장인 팀 스콧과 농업위원회 위원장인 존 부즈먼이 초당적인 암호화폐 법안이 다음 달 상원에 상정될 것이라고 확인했다고 밝혔습니다.
"트럼프 대통령이 촉구했던 획기적인 암호화폐 시장 구조 법안 통과에 그 어느 때보다 가까워졌습니다. 1월에 마무리 짓기를 기대합니다!"
삭스 대변인은 협상단이 하원에서 승인된 CLARITY 법안이 공식적인 입법 절차 시작일인 1월에 상원으로 보내져 논의와 수정 과정을 거친 후 본회의 표결에 부쳐지기를 희망한다고 밝혔습니다. 이번 발표는 의원들과 업계 지도자들이 디지털 자산 시장에 대한 공통 규제 체계를 마련하기 위해 분주히 움직이는 가운데 나왔습니다.
삭스의 이러한 폭로는 미국 통화감독청(OCC)이 은행들에게 암호화폐 자산과 관련된 위험 부담 없는 원금 거래를 허용한다고 발표한 직후에 나왔습니다.
TradFi를 통해 시범 운영을 해왔던 은행들이 이제 본격적인 암호화폐 통합을 진행할 수 있도록 승인을 받았습니다. 통화감독청(OCC)은 2021년부터 2024년까지 암호화폐의 유동성 및 변동성 등의 위험에 대해 엄격한 가이드라인을 적용하고 연준과 함께 경고했던 신중한 접근 방식을 점차 철회해 왔습니다.
OCC의 서한에 따르면, 기존 은행들은 자산을 보유할 필요 없이 거래에서 중개자 역할을 하는 무위험 암호화폐 자산 거래에 참여하는 것이 명시적으로 허용됩니다.
현재로서는 앵커리지 디지털(Anchorage Digital)과 같은 소수의 순수 암호화폐 은행만이 OCC(미국 통화감독청)의 인가를 보유하고 있습니다. 승인이 나면 더 많은 하이브리드 은행들이 곧 등장할 수 있을 것입니다.
미국 상품선물거래위원회CFTC), CLARITY 법안으로 미국 암호화폐 규정 재정립 주도
2025년 7월 하원에서 통과된 CLARITY 법안(HR 3633)은 상품선물거래위원회(미국 상품선물거래위원회CFTC))에 대부분의 디지털 자산에 대한 핵심적인 규제 역할을 부여합니다. 또한 "디지털 상품"에 대한 명확한 정의를 확립하고, 오랫동안 업계를 법적 불확실성 속에 방치해 온 규제 경계를 허물고자 합니다.
법안 지지자들은 이 법안이 보다 명확한 규정 준수 경로를 구축함으로써 암호화폐 기업의 규제 불확실성을 줄이고, 혁신을 장려하며, 투자자 보호를 강화할 것이라고 주장합니다.
삭스 의원은 "클래리티 법안은 미국 산업계가 혁신하는 데 필요한 명확한 지침을 제공할 수 있을 것"이라며, 바이든 행정부와 트럼프 행정부가 신흥 시장에서 미국의 경쟁력 강화에 공통적으로 초점을 맞추고 있음을 강조했다.
하원은 지난 한 해 동안 초당적인 합의를 통해 CLARITY 법안을 통과시켰지만, 상원은 자체적인 법안 초안을 마련했습니다. 상원 농업위원회와 상원 은행위원회는 하원 법안과 유사한 논의 내용을 담은 초안을 회람했는데, 이 초안들은 분산형 금융 및 자금세탁 방지 기준과 같은 주제를 다루고 있습니다.
미국 규제 당국은 10월과 11월에 기록적인 43일간의 정부 셧다운 기간 동안에도 CLARITY 법안 작업을 계속했으며, 코인베이스, 리플, 크라켄(Kraken), 서클(Circle) 등의 기업 임원들과 기술 전문 벤처 자본 회사인 a16z 및 패러다임 과 만났습니다.
업계, 명확해진 암호화폐 규정에 환영
암호화폐 기업과 투자자들은 의회가 보다 명확한 규제 기준을 마련하려는 움직임을 보이는 것을 대체로 환영해 왔습니다. 업계 관계자들은 또한 견고한 시장 구조 체계가 해외 혁신을 촉발했던 법적 불확실성을 완화하고, 기관들이 그러한 활동에 관여하는 것을 억제하는 데 도움이 될 수 있다고 주장해 왔습니다.
하지만 일부 소비자 및 투자자 감시 단체는 규제 도입 속도를 높여야 하며, 특히 규제 범위가 불분명한 경우가 많은 탈중앙화 금융(DeFi) 분야에서 사기 및 시장 조작으로부터 확실한 보호를 보장해야 한다고 주장해 왔습니다.
